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富阳强化环境监管确保生态环境安全
(时间:2022/8/10 9:43:20)
  多年来,浙江省杭州市生态环境局富阳分局(以下简称富阳分局)在上级部门的有效指导下,在区委、区政府坚强领导下,以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标,统筹推进水、大气、土壤、固废污染防治,确保区域生态环境质量保持稳定,人民群众生态环境满意度、获得感不断提高,为党的二十大胜利召开,创造生态环境领域内安全稳定的政治社会环境。
  深化党建引领,牢固平安“根基”
  为切实加强生态环境领域平安创建工作实效,生态环境富阳分局成立了以主要领导为组长,其他班子成员为副组长,各单位负责人为成员的局平安创建考核领导小组,明确职责分工,压实工作责任,以责任“落地有声”确保党对平安建设的全面领导。紧密结合常态化扫黑除恶工作,全面增强基层党组织战斗力。近年来,生态环境领域黑恶势力得到根本遏制,涉黑涉恶乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到全面加强,为富阳生态环境领域平安建设提供坚强有力的组织保证。2021年度富阳区生态环境安全风险闭环管控工作考核全市排名第二,生态环境富阳分局受到杭州市委市政府“平安杭州”创建先进集体表彰。
  聚焦环境质量,培育平安“细胞”
  2022年,紧紧围绕杭州亚运会环境质量保障工作,按照精准治污、科学治污、依法治污的总体要求,牵头做好富阳区亚运环境质量保障工作,成立亚运会环境质量保障工作领导小组,设立综合协调、监测预报、监管应急、质量保障、舆情应对和后勤保障等5个专项组,编制了亚运会期间富阳区环境质量保障实施方案及大气、水环境质量保障专项方案,牢固工作抓手,推动实体化运行。
  一是打好蓝天保卫战,巩固提升大气环境质量。继续紧盯重点控减排放,狠抓PM2.5和臭氧双控双减,开展亚运场馆周边环境问题巡查,对发现的102个裸土、工地扬尘等问题及时交办整改;完成57家重点排污单位走访,制定亚运会期间重点排污单位自愿减排方案;开展涉气源清单调查,完成821家工业企业、431个建设工地、88个一二类汽修企业基本情况调查;落实市级大气污染预警措施20次,进一步督促落实道路扫水雾炮,露天秸秆垃圾焚烧巡查,工业企业废气排放检查等预警措施。
  二是深化“五水共治”,推动全域水质稳步改善。富阳区始终把“污水零直排区”建设作为治水工作的“头号工程”,锚定目标,聚力攻坚,以最高标准、最严措施,高质量推进治水工作。在全区治水人的努力下,富阳区涌现了壶源溪、龙鳞坝、阳陂湖等多个被人民喜爱的“网红打卡点”,黄公望老先生笔下的富春山居图美景重现于世,富春山水成了人人向往的诗和远方。2022年7月8日,富阳区再次获得浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”,这也是富阳区开展“五水共治”工作以来,第二次捧回“大禹鼎”;富阳区治水办还荣获浙江省“五水共治”工作先进集体。
  三是创建“无废城市”,扎实推进固废污染防治。以深化“无废城市”建设为契机,通过强化“无废细胞”和“无废亚运”等载体建设,持续推进固体废物源头减量和资源与利用。2022年4月5日,富阳区拟通过省生态环境厅“无废城市”建设综合评估,标志着我区“无废城市”建设取得了阶段性成果;全区86个“无废细胞”通过验收并命名,其中18个通过市级“无废细胞”命名,68个通过区级“无废细胞”命名;并会同区亚保办积极推进“无废亚运场馆”建设,进一步明确建设内容、要求和时间节点。
  强化环境监管,共筑平安“堡垒”
  以争创“2022年度全国执法大练兵表现突出集体”为总目标,富阳分局以行政执法规范化建设和“执法赋能年”工作为抓手,通过打造“最严执法区”和“最优执法队”,进一步加强执法力度、规范执法行为、提升执法能力,推动企业规范内部管理,提升守法意识,确保区域生态环境安全。
  保持执法高压态势,环境安全“零容忍”。富阳分局以持续保持执法从严高压态势,聚焦核心任务,紧盯突出问题,扎实做好重点领域监督执法,牢固树立执法的权威性、严肃性。半年来,从蓝天保卫战到碧水保卫战,从净土保卫战到清废攻坚战,富阳区高质量推进专题执法、交叉执法、突击执法和相关执法活动。今年1月至6月,富阳分局对富阳区重点行业、重点领域开展执法检查2218家次,作出行政处罚决定49件,处罚金额达747.2633万元,查办在线弄虚作假环境污染犯罪案件2件,行政拘留1件。2022年3月生态环境富阳分局获得“2021年度全国执法大练兵变现突出集体”,进一步擦亮生态环保铁军“金字招牌”,接续厚植富阳生态底色。在畅通行政执法和刑事司法“两法”衔接,确保生态环境法律法规有效执行的基础上,2022年5月31日,富阳区环境资源“共享法庭”在生态环境富阳分局正式揭牌,依托“共享法庭”平台,全面推荐生态系统修复和保护相关重点工作深度融合,确保矛盾纠纷源头化解。
  持续执法军训练兵,提升能力水平。富阳分局立足“执法赋能”年活动方案,组织开展每年一期的军事化训练,进一步夯实基础能力,切实提升生态环境保护执法规范化、标准化水平,为富阳区生态环境领域平安建设打下坚实基础。今年6月,生态环境富阳分局组织近百名执法人员利用10天时间,分两期开展执法军训练兵活动,通过军事化列队训练、专业知识培训、情景模拟执法等活动的开展,进一步强短板补弱项,学新法明新标,提升环境执法能力水平,拓宽环境执法视野,生态环境保护执法队伍建设迈上新台阶。
  在此基础上,开创数智治理,擦亮平安“天眼”。近年来,富阳分局依托“生态智卫”数字化监管平台,聚力打造智能化、可视化智慧监管体系,实现生态环境监管从“人防”到“技防”的根本转变。将重点污染源在线监控系统、固废智治、电力监控、扬尘监控、尾气黑烟监测等数字化监管系统纳入大数据平台,实现环境要素全囊括、一套系统全监管。今年以来,借助大数据平台的“火眼金睛”,累计发出预、报警信息8431条,协助生态环境部门查处环保违法行为8起。
  有效信访化解,构建平安“防线”
  生态环境信访工作是发现和解决突出生态环境问题的重要途径,是有效防范和化解生态环境风险的现实需求,对维护群众合法权益、改善生态环境质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。多年来,富阳分局始终把维护群众环境权益作为信访工作的落脚点,以生态环境质量的持续改善取信于民、造福于民。
  为了进一步畅通信访举报途径。富阳分局加强环保举报热线维护管理,严格落实7*24小时全天候举报值班机制,畅通信访举报投诉通路,做到基层产生、基层化解。进一步完善有奖举报机制,充分发动群众、依法有序参与,有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区,切实解决人民群众身边突出的生态环境问题。
  富阳分局在紧盯重点区域、领域,充分发挥各部门监督管理职能中,建立健全信访通报机制,以及乡镇(街道)属地管理责任,切实推动形成源头治理、系统治理的长效管理机制,积极防范化解生态环境社会风险、营造安全稳定的社会环境。
  围绕“七张问题清单”—重大生态环保督察问题清单管控要求,深化问题整改闭环机制,富阳分局组建生态环保督察工作专班。出台《突出生态环境问题、发现整改闭环机制》,完善专班统筹协调、部门强化监管、镇街抓牢抓实的突出生态环境问题发现、整改责任体系,尽早掌握信访投诉风险苗头,提前介入前端化解。 




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