报告指出，下一步，要控制高耗能、高污染行业增长，加大差别电价政策实施力度，争取对限制类、淘汰类工业企业用电适当提高电价；“十一五”期间，所有新建建筑全面执行节能50%的建筑节能标准，其中10%的新建建筑达到节能65%的标准规定。具备太阳能集热条件的新建十二层以下住宅建筑，应配置太阳能热水系统，光热应用建筑面积不低于200万平方米；强力推进“绿色公交”行动计划，在地面公交系统中率先推广混合动力汽车、天然气汽车等节能环保型车辆和先进适用技术；研究制定交通运输营运车船燃料消耗量限值标准；建立交通行业能源消耗和污染排放统计和监测制度。