坎昆会议议程过半，各谈判集团之间的“扳手腕”还在继续。         

                                                              坎昆会议 

  12月7日，COP16大会主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨表示，此次会议目前的谈判难点是《京都议定书》第二承诺期的问题，以及减缓气候变化的目标问题。
  据了解，在本次COP16会议之前，京都议定书工作组（AWG-KP）主席JohnAshe发表了一份提纲文本，建议成立单独的联络小组来处理AWG-KP的工作。据悉，京都议定书工作组在数日来举行的非正式磋商中，力求寻得一个平衡的结果。
  但是，连日来，以日本、俄罗斯等为代表的国家，拒绝支持《京都议定书》的二期承诺，导致谈判举步维艰。
  77国集团、非洲集团以及最不发达国家集团等对此集体声讨。也门代表在发言时表示，期待议定书完成任务，任何间断都可能给地球带来巨大影响，新的量化减排是坎昆会议成果的核心，第二承诺期的失败会发出负面信号。
  作为欧盟代言人的比利时语焉不详地称，“欧盟国家和政府首脑更倾向于单一的具有法律约束力的文本，但也考虑《京都议定书》第二承诺期作为包括主要经济体在内的全球结果的一部分。”
  包括澳大利亚、美国在内的伞形国家，打算在“第一个承诺期后的全面的气候变化框架”下作出减排承诺，并称，这些承诺反映在哥本哈根协议中，是已提出的最实质性的减排。
  气候专家许国平说，如果发达国家没有二期承诺的约束，目前调控减排方面唯一具有法律约束力的《京都议定书》可能被肢解，而任何的替代条件，比如自愿减排，都不会满足对抗气候变化的行动。