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【视野】多哈谈判冲刺 “基础四国”亮出三大底牌
(时间:2012-12-7 10:48:39)
  按计划将于明日闭幕的多哈气候大会已进入冲刺阶段,但谈判进展迟缓。中国、印度、巴西和南非“基础四国”6日再度联合发声,表明愿意积极推动谈判,重申三大谈判底线,并强烈敦促发达国家兑现出资承诺。
  在此间举行的“基础四国”第二次联合记者会上,中国代表团团长解振华重申了四国的三大谈判底线:
  一是必须有有法律约束力的《京都议定书》第二承诺期,并于明年1月1日起实施。发达国家要做出有力度的减排承诺。
  二是资金、减缓、适应、技术转让等问题都要有所安排,但首先要确保资金问题得到解决,尤其是2013年至2015年的中期资金。一些未决问题,要确定相应的机制和平台,供今后进一步讨论。
  三是确定德班平台工作计划,并应遵循《联合国气候变化框架公约》确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则。
  解振华透露,截至目前,关于气候融资的谈判取得一定进展,至少有6个国家已经表示将于近期向绿色气候基金注资,“且出资额不低于过去三年的资金规模”。
  按照此前的协议,发达国家在2010年至2012年向发展中国家提供300亿美元快速启动资金,2013年起提供长期资金,到2020年达到每年1000亿美元的规模。
  四国官员强调,资金问题不能断档,明年就要得到资金的支持。发达国家的出资承诺应当是“定性与定量相结合的”。未来则要进一步明确融资机制,不断扩大融资规模。
  四国同时表示,发展中国家在适应和减缓气候变化方面已经付出诸多努力,但负有历史责任的发达国家的减排承诺明确缺乏力度,难以实现将温升控制在2摄氏度之内的目标。发达国家应该做出更有雄心的减排承诺。
  他们指出,基础四国在推动气候谈判方面一直秉持积极的、建设性的态度,也展现了灵活和妥协。希望发达国家同样能够展现政治诚意,确保多哈大会能够达成全面平衡的一揽子成果。
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