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| 【视野】联合国五大机构发布“全球蓝色碳市场”计划 |
| （时间:2011/11/8 10:38:29） |
为了提高全球海洋及沿海地区的管理，联合国五大机构近日发布了“全球蓝色碳市场”计划。该计划的主要特征是为海洋生物栖息地保护者创造直接经济收益。
据环境新闻服务网（ENS）报道，由联合国教科文组织、政府间海洋学委员会、联合国发展计划组织，国际海事组织以及联合国粮食和农业组织五大机构发布的《海洋及沿海地区可持续发展蓝图》显示，为了保护海洋和沿海碳汇，五大机构计划与现有的国际碳市场合作，制定和实施一个蓝色碳市场计划。
事实上，海洋不仅能吸收和储存温室气体二氧化碳，而且是地球上最大的碳汇，吸收了26％的二氧化碳排放。
海洋大量吸收二氧化碳的一个原因是，其生物泵能将海洋表面的二氧化碳移除，转化为生命物质，并散发到更深的水层。在全球所有被捕获的生物碳中，55％被海洋生物在海上吸收，因此被称为蓝色碳，其中至少有一半是被红树林、盐沼、海草和海藻等海洋植物所吸收。这些植物仅覆盖不到0.5％的海底，但在调节气候和减缓气候变化方面发挥了重要作用。
五大机构警告说，虽然地球表面的70％被海洋所覆盖，但只有1％的海域受到保护。
他们在《蓝图》中提出，要制定和实施全球蓝色碳战略，必须要通过一个蓝色碳的监测和认证标准，以蓝色碳为背景设置海洋生物栖息地保护目标，还要为蓝色森林生态系统服务开发一套经济价值估算方法。
五大机构表示，他们将努力把海洋和沿海生物栖息地创建成被全球接受的、新型的可交易碳市场，并创立“全球蓝色碳基金”。他们还打算建立一套机制，使海洋和沿海生态系统的碳捕获及碳储存信用额度将来可以在国际气候变化政策框架内使用。
五大机构表示，海洋及其生态系统的关键作用长久被忽视，他们的目标是确保海洋和沿海生态系统在2012年6月的“里约+20”会议中不被忽略。
报告中强调，全球主要海洋生态系统的60％已经退化，或正在以不可持续的方式被使用，导致巨大的经济和社会损失。在过去50年里，红树林的覆盖面积减少了30％至50％，珊瑚礁减少了20％，加剧了许多人口密集的沿海地区的脆弱性。
排放到大气中的二氧化碳最终被海洋吸收的比率已接近26％，从而导致对一些浮游物已形成威胁的海洋酸化，并危及整个海洋食物链以及有赖于此的社会经济活动。
五大机构表示：“其中一些现象不是现在才出现，但由于气候变化、人类活动增加和技术进步等累积压力，这些现象被加剧。” 此外，位于大洋深处的生态系统的生物多样性和栖息地往往具有重要价值，但没有得到充分认识及任何保护。
在1992年的里约热内卢峰会和2002年的约翰内斯堡峰会上，国际社会曾为应对这些挑战做出承诺，但仍然没有得到落实，目标也未能实现。例如，承诺到2015年将鱼类种群恢复到可持续的水平、2012年创建海洋保护区网络等，均未能实现。只有少数几个国家通过了减少以陆地为基础的海洋污染的立法，因为这导致了海洋死水区数量的增加。到目前为止，已有400多处海区被标记为处于“生态死亡”状态。
《蓝图》的作者指出：“许多目标和指标的全面实施有赖于各国、政府间组织和国际社会的进一步努力。” 他们认为目前的情况是政治意愿和资源缺乏、机构能力不足、科学数据不充分和市场失衡所造成的。
《蓝图》的结论是：“蓝色经济的绿化将依靠科学和技术来推动，但成功将取决于良好的政策进程和有效的制度安排，而且需要来自国际社会、世界各国及业界的承诺和资金支持。”
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