“中国是海洋大国，我们在重视‘陆上环保’的同时也要重视‘海上环保’。”全国人大代表、上海市环保局局长张全3月13日对记者说，当前中国海洋生态环境面临的压力不断增加，破坏生态事件时有发生。他建议尽快完善海洋生态损害赔偿制度，加大海洋保护区的建设和管理力度。
  中国近岸海域具有十分典型的海洋生态系统，拥有多种珍稀濒危物种，还有各类珍贵的海洋自然遗迹。张全代表说，近年来，中国出现了一系列海洋生态环境问题，一些海洋开发活动导致海洋环境突发事件，加剧了海洋污染和生态破坏的严峻形势。
  “中国《海洋环境保护法》规定，对破坏海洋生态的行为，职能部门可代表国家对责任者提出损害赔偿要求。但是由于缺乏操作层面的法规规章和技术标准，国家索赔工作迄今不能全面有效地开展。”张全代表说，近年来浙江、山东、广东等地在海洋生态损害补偿赔偿领域作出了积极探索，可将相关成熟机制上升为国家层面的法律法规。
  张全代表在谈到海洋保护区建设时说，到2015年和2020年，要分别使中国海洋保护区面积达到管辖海域面积的3％和5％。