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《空气质量持续改善行动计划》审议通过
(时间:2023/11/30 9:51:55)

  大气污染防治是污染防治攻坚战的重要组成部分。
  11月24日,国务院常务会议审议通过《空气质量持续改善行动计划》(以下简称《行动计划》)。会议强调,要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署,再接再厉、久久为功,扎实深入推进空气质量持续改善。
  会议指出,要统筹高水平保护和高质量发展,加快推动产业、能源、交通等绿色低碳转型,着力构建绿色低碳循环经济体系,切实增强发展潜力和后劲。
  《行动计划》为第三个国家级大气污染治理行动计划
  2023年,空气质量有所反弹。今年1—6月,全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为81.4%,同比下降3.2个百分点。PM2.5平均浓度为34微克/立方米,同比上升6.2%。
  在11月初召开的中国清洁空气政策伙伴关系(CCAPP)2023年度会议上,中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌表示,当前我国大气污染防治取得了历史性、转折性的成绩,但与空气质量根本性改善还有一定距离,大气污染防治工作仍任重道远。我国生态环境保护正在经历从重点治理向系统治理的转变,“双碳”目标和清洁空气目标的紧密结合将是未来系统治理的重要组成部分。
  回望过去十年,我国是世界上第一个全面治理PM2.5污染的发展中国家,从《大气污染防治行动计划》,到《蓝天保卫战三年行动计划》,两个国家级行动计划引领着空气质量的改善。《行动计划》即为第三个国家级大气污染治理行动计划。
  《行动计划》从三方面发力 以减少重污染天气为重点
  党的二十大报告指出,要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
  生态环境部部长黄润秋今年7月介绍,将加快推动《空气质量持续改善行动计划》出台,并从严控增量、减排存量、加大监督帮扶力度等三个方面发力。黄润秋谈到,蓝天保卫战不是一蹴而就的,需要全社会通力合作,需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”,特别是强化财政、税收、价格等政策支持。
  生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江表示,从宏观来看,《行动计划》坚持稳中求进工作总基调,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以改善空气质量为核心,以减少重污染天气为重点,继续以PM2.5控制为主线,协同控制臭氧污染。着力推进氮氧化物和挥发性有机污染物(VOCs)减排。具体来说,通过深化移动源污染治理,实施超低排放改造和重点行业提标改造,强化氮氧化物减排;围绕源头减排、过程严控、末端治理,强化VOCs全流程全环节综合治理。
“在预测的经济增长和减排量前提下,我们有信心把空气质量进一步改善。”刘炳江说,现在最难把握的是气象条件。预计今年秋冬季气候形势将从拉尼娜向厄尔尼诺转变,不利于冷空气活动和污染扩散,对减排量的抵消作用是多少,存在不确定性。“我们以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性,信心还是有的。”

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