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吕忠梅:新环保法是环保领域的基础法律
(时间:2015-10-23 9:30:32)

  10月17-18日,由台达环境与教育基金会主办、中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所承办的“2015中达环境法论坛”在京举行。来自海峡两岸110多位环境法领域专家、学者与高校环境法学师生围绕“依法治国与生态环境保护法律制度的完善”的主题,就推动环境治理、完善环境法律制度、《环境保护法》的有效实施、推进环境公益诉讼等生态环境保护法制的理论和实践问题,展开了为期两天的深入交流与研讨。 

 
  图一 第五届中达环境法论坛在京召开 两岸环境法学界就如何推进生态环境法治展开热烈研讨 

  中国政法大学副校长李树忠教授出席开幕式致辞时,对2015年中达环境法论坛的召开表示祝贺,并高度评价了台达环境与教育基金会在推动环境法学研究和交流方面做出的积极贡献。他认为,本次论坛的主题很好地回应了中国应对生态环境问题的要求,建设环境法治应当成为法律人的目标和追求。清华大学法学院院长王振民教授致辞时表示,环境法学科是攸关人们生活幸福、影响国家发展的学科,中达环境法学者计划为两岸环境法学科提供了研究立法、执法及司法的学术平台,这是其它法律学科所没有的,大家应该善用并通过研究来影响政府的政策,为国家建立完善的制度。

  
  图二与会领导和嘉宾与2015年“中达环境法学者”、“中达环境法青年学者奖”、“中达环境法优秀学位论文奖”、“中达环境法学位论文奖学金”获奖者共同合影留念  

  台达中国区执行副总裁暨总经理廖庆龙先生在开幕致词时表示,环境保护虽逐渐受到重视,但还需要各界努力,持续完善环境保护的法律体系,同时加强倡导并切实执行。例如,即将在2016年1月1日施行的“新”《大气污染防治法》,侧重解决当前大气污染防治中存在的突出问题;但空有良善的法律,无法调整产业结构、改变人们出行习惯,恐怕还是无法解决煤烟与机动车尾气污染、及雾霾等有害于人们生活与健康的问题。因此,绿色工业与绿色技术将是未来发展的趋势,也是企业可通过自身对社会及环境做出的贡献。  
  台达非常关注气候变化对人类及环境的影响,并以企业自身能力,力行节能减排。2010至2014年间,台达高效节能产品与解决方案一共为客户节省148亿度电,减少近790万吨的二氧化碳排放。台达在过去10年共打造了21栋绿色建筑,2014年至少节省了1,300 万度用电。  
  自2011年起,台达环境与教育基金会成立“中达环境法学者计划”,与清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、武汉大学、中南财经政法大学、上海交通大学、郑州大学以及台湾大学、台北大学等两岸10所重点大学合作,促进大陆及台湾环境法领域的学术交流,鼓励并深化环境法教学和研究,培养造就了卓越的环境法人才。五年来,共奖励了3位“中达环境法学者”、10位“中达环境法青年学者奖”,颁发“优秀学位论文奖”12人次、“学位论文奖学金”195人次,举办5届“中达环境法论坛”。  
  参与计划的评委及获奖者在环境法领域内的影响力,正在带动着整个学科发展,历届论坛主题也结合政策发展方向,与环境法立法前沿政策相契合,论坛的影响力也逐步扩大,吸引10所重点合作大学之外其他院校与机构的学者与师生参与,并积极在论坛上发表报告,分享学术研究成果。论坛开幕式上也为2015年“中达环境法学者”武汉大学杜群教授和2位获得“中达环境法青年学者奖”的中国政法大学侯佳儒教授、浙江农林大学陈海嵩副教授,及“优秀学位论文奖”、“学位论文奖学金”获奖研究生颁发了奖状。  
  本届论坛邀请全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅教授、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文、天津大学法学院院长孙佑海教授等环境资源法学界和实务界权威人士参加。在高端论坛上,与会者围绕“依法治国与生态环境保护法律制度的完善”这一主题展开对话,以法律视角共同谋划环境与社会可持续发展的未来。  
  吕忠梅教授在特邀报告中,对“长出牙齿”的新《环境保护法》提出学术观点,她认为这部法律是环保领域的基础性法律,主要目的是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式;推动绿色国民经济核算,促进经济绿色转型;建立多元共治的现代环境治理体系。新环保法包含多项发展与环境协调的重要机制,不仅强调了企业和公民的主体责任,也特别强调依法行政和政府责任。她同时呼吁在后环保法时代学界能共同研究“守法”等课题,因为公民及行政执法机关的守法相当重要。 

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