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| 【环保】中共中央、国务院加大自然生态系统和环境保护力度 |
| （时间:2015-5-6 10:53:42） |
5月5日，中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，新华社5日受权播发了意见全文。
文件共9个部分35条，包括总体要求；强化主体功能定位，优化国土空间开发格局；推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益；全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变；加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量；健全生态文明制度体系；加强生态文明建设统计监测和执法监督；加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚；切实加强组织领导。
意见明确了加快推进生态文明建设的基本原则：一是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；二是坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；三是坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力；四是坚持把培育生态文化作为重要支撑；五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。
意见提出，到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
加快生态文明建设10条“干货”
中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，记者从中梳理出10条“干货”。
【形势判断】总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
【总体思路】坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置。坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。
【定量目标】单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放强度比2005年下降40％～45％，用水量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。
【定性要求】国土空间开发格局进一步优化；能源消耗强度持续下降；生态环境质量总体改善土壤环境质量总体保持稳定。
【自然资源资产产权制度和用途管制制度】明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。
【红线管控制度】设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。将大气、水、土壤等环境质量“只能更好，不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线。
【健全政绩考核】把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重。
【完善责任追究】建立领导干部任期生态文明建设责任制。对造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。
【倡导绿色消费模式】倡导勤俭节约的消费观。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等产品。
【完善公众参与制度】扩大信息公开。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。
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