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| 【环保】环梁子湖四市环保行动规划与建议 |
| （时间:2014-9-28 11:05:26） |
武汉市：
梁子湖约70%的水域位于武汉市。梁子湖武汉水域沿岸共有9个乡镇街、125个行政村，常住人口12.1万，主要从事农业耕种和水产养殖，现有畜禽养殖企业11家，无工业企业。
2012年，武汉市制定《改善梁子湖武汉市域水质工作方案》，提出3大方面、17项综合治理措施。2013年，出台《关于完善湖泊保护管理责任制的实施意见》，实行“一湖双长”制，确定江夏区政府分管负责人为梁子湖湖长，同时吸纳一批普通市民担任民间湖长。
坚持以产业调整为根本，推动生态产业发展，坚持以项目建设为重点，完善环境基础设施，控制面源污染，积极推进生态文明乡镇和文明村创建工作，建成省级生态文明村11个、市级39个、区级125个，使江夏区农村环境面貌得到明显改善。
建议：梁子湖生态环境保护是一项系统工程，需要统一协调，研究制订新一轮梁子湖生态环境保护规划；对四市涉湖产业发展实行统一规划、统一标准、统一监测；研究制订《梁子湖生态环境保护条例》。相关地方和职能部门通力合作，形成政府主导、部门联动、公众参与、综合施策的湖泊治理制度，促进梁子湖流域可持续发展。
黄石市：
黄石境内对梁子湖产生实质影响的是流入该湖的高河港和虬川港。高河港由咸宁市经大冶市金牛镇汇入梁子湖，境内全长16.5公里，主要功能为农业灌溉。虬川港源于大冶市境内毛铺水库，经金牛镇流入梁子湖，境内全长18公里，除农业灌溉外，还是金牛镇群众生活饮用水取水点。两港流经的金牛镇位于大冶市南部，总人口10.8万人，是一个农业镇，目前对梁子湖的污染主要是生活污水和农业面源污染。
建议：编制梁子湖流域生态环境保护中长期规划及“年度行动计划”；实施高桥河（即高河港）近期治理项目、虬川港河道整治及生态修复和翻板闸改造项目。
鄂州市：
梁子湖鄂州水域处于梁子湖下游，该市的长港是梁子湖通往长江唯一的通道。与其他周边地区相比，鄂州在梁子湖的生态环境保护上，承受的环保压力非常大。
近几年来，鄂州市按照“在梁子湖区500平方公里范围内创建全国生态文明示范区，突出生态环境、生态产业、生态社区共同发展，生态、文化、旅游融合互动，坚持有所为、有所不为的方针，全面退出一般工业”的总体思路，强力推进梁子湖水生态保护，力争使梁子湖成为鄂州乃至武汉城市圈的重要生态屏障和科学发展的“绿心”。
近两年来，流域内拒批建设项目近20个，从源头上控制了环境污染和生态破坏。抓住梁子湖列入全国首批优良湖泊生态环境保护试点的机遇，2011年、2012年鄂州市共争取到中央财政专项资金5163万元，实施项目10个，有力地推动了梁子湖生态环境保护工作的全面开展。
建议：统一标准，统一行动，对梁子湖水域围网养殖进行全面清理拆除，彻底解决围网养殖问题；出台政策、措施，支持梁子湖沿湖各地从保护梁子湖生态环境全局出发，尽快解决小湖汊与大湖阻隔问题，增强梁子湖生态系统的完整性。
咸宁市：
高桥河是梁子湖流域主要支流,位于咸宁市咸安区东部，发源于大幕山北麓，流经咸安区大幕、高桥、双溪桥、横沟桥、贺胜桥等乡镇，经过大冶太和港注入梁子湖，在咸宁市境内38公里，集水面积325.7平方公里，流域内现有人口24.24万人，耕地面积19.37万亩。
该市大力推进梁子湖流域工业污染防治、农村面源污染控制、污水垃圾处理等项目建设。尤其在工业污染防治项目中，先后关闭了34家排污企业；关停了湖北精华纺织等13家苎麻加工企业的所有脱胶生产线，并投资在流域外新建了苎麻脱胶中心，同时投资建设了污水处理设施，实现了达标排放。
建议：明确梁子湖及其流域管理责任主体，进一步修订完善梁子湖流域保护规划。咸宁市为保护梁子湖，大幕、高桥、双溪等乡镇，基本上放弃了工业和其他有污染的项目，只能发展生态农业，对地方经济产生了巨大的冲击。建议国家和省政府实行区域生态补偿，探索通过一般性财政转移支付弥补地方政府在严格保护中受到的税收损失；以农民在区域限批中受到的直接经济损失和生态投资成本为依据，进行合理的经济补偿。
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