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| 【环保】佛山市286项任务建环保大社会共治机制 |
| （时间:2014-9-25 10:48:32） |
环境保护需要社会共治。前日，市政府常务会议原则上通过《佛山市环境保护综合治理实施方案(2014～2017年)》，推动建立政府统领、企业施治、公众参与的环境保护大社会共治机制，合力推动环境质量的改善。方案细化确定了各级政府、排污单位、社会公众的环境保护重点任务共286项。
向污染宣战，佛山在行动。南方都市报与佛山市环保局合作，推出“绿动佛山”栏目，宣传政府、企业、公民等社会各界在治理污染、保护环境方面的行动力，传递环保正能量。
环境保护需要社会共治。前日，市政府常务会议原则上通过《佛山市环境保护综合治理实施方案(2014～2017年)》，推动建立政府统领、企业施治、公众参与的环境保护大社会共治机制，合力推动环境质量的改善。方案细化确定了各级政府、排污单位、社会公众的环境保护重点任务共286项。
方案提出四大工作目标，包括空气质量明显好转，到2017年，全市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%，细颗粒物浓度比2013年下降20%；水环境稳中有升，2015年底，全市已划定水环境功能区划的水体消除劣V类水质；固体废物和危险废物得到安全处置；完成年度污染减排目标，2015年通过国家环保模范城市复核，2016年达到国家级生态市指标要求。
重点工作任务共286个项目，其中大气污染防治66项、水环境整治135项、固体废物管理8项、环保创建和环境管理61项、社会共治16项。大气污染防治主要包括控制煤炭消费总量，推动电力行业“超洁净排放”改造和陶瓷、玻璃、铝型材、V O C排放等重点企业大气污染治理，加强机动车污染防治，以遏制城市扬尘污染为重点开展面源治理等四项工作。水环境整治主要包括实施“一河一策”整治内河涌方案，保障饮用水源供水安全，提高生活污水处理水平，推进畜禽养殖业综合整治，“一村一策”整治村级工业区，做好农村环境综合整治等六项工作。
[重点任务](部分)
每两年扩大限燃区范围
以煤为主的能源结构是影响大气环境质量的主要因素。方案提出要控制煤炭消费总量，制定煤炭消费总量控制工作方案，严格控制煤质。统筹工业园区热电冷联产和分布式能源系统，强化集中供热。加大天然气供给力度，积极发展绿色建筑。加强高污染燃料限制区域的管理，每两年动态扩大高污染燃料限制区域划定范围。
“一村一策”治村级工业区
为彻底解决较为严重的村级工业污染问题，方案要求在对村级工业区进行全面摸查的基础上，“一村一策”开展村级工业区环境整治工作。2014年底前，各镇街选取一个典型行政村开展试点。2015年至2016年，在总结试点经验的基础上，每年选取100个村开展村级工业区环境整治工作。
划定全市生态控制线
为提升环境安全及预警能力，佛山将划定生态控制线，初步建立地理空间数据库与管理信息平台，配套出台生态控制线管理办法，确保生态安全。同时开展大气PM 2.5污染物在线源解析，优化布设大气监测国控考核点位，建立重污染天气预警应急体系。
试点开展排污权有偿使用
佛山将试点开展排污权有偿使用和交易，方案要求建立排污权有偿使用制度，逐步实现排污权由行政无偿分配转变为通过市场竞争方式有偿取得，促进环境管理从主要利用行政手段向综合利用法律、经济、技术和必要的行政手段转变。同时，将排污权有偿使用费作为非税收入，纳入财政收支体系，作为环保专项资金统一管理。排污权证的金融信贷办法研究也将加强，推动排污权成为贷款抵押品，增强排污权的价值属性。
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