6月26日,我们参加了由中国环境投资联盟主办的农村、小城镇环境治理论坛。
评论
1、我国农村污染治理已成为环保行业公认的下一个投资亮点。
农村污染治理已经成为我国环保行业的主要矛盾。截止2012年,我国设市城市污水处理率已达87.3%,到2013年,设市城市垃圾处理率已达89%,从统计数据上看,设市城市污水及垃圾基本已初步实现全处理。
反观农村污染治理,与城市的差距巨大。2010年我国1.7万余个建制镇,整体污水处理率尚不足20%。行政村的污染治理更加落后。我国共55.37万个建制村,只有4.6万个建制村的污水或生活垃圾得到初步治理对生活污水进行处理的仅占9%,有一半尚未设置生活垃圾收集点。农村污染治理成为环保行业的下一个待开垦的处女地。
会议现场的火爆程度证明了农村污染治理的关注度。能容纳数百人的会议厅座无虚席,农村污染治理已成业界及投资界公认的下一个投资亮点。
2、农村环境治理资金紧缺的情况正在逐步好转。
资金需求方面,由于农村地广人稀,污染治理设施规模较小,因此其单位处理能力投资往往较高,管网投资巨大。
资金供给方面,目前我国农村污染的治理资金来源主要包括三个部分:一是中央的农村环境专项保护资金;二是的地方配套资金;三是村镇自筹资金。
自2008开始设立;2013年底,我国已累计安排中央农村专项保护资金195亿元,且安排的资金在逐年增加。
中央专项资金中,其中有接近170亿元投资于23省区的连片整治示范工作,带动了地方财政超过160亿元,据此我们估计,中央,地方财政用于治理农村污染的投入大约为1:1,5年来中央、地方财政投入农村污染治理的总资金约400亿元。
村镇自筹资金由于没有明确的数据,故暂不估计。
值得注意的是,地方配套资金与中央专项资金之比在给各地有较大差别。
江苏、这将、辽宁、山东等经济较发达地区中央与地方资金投入比例超过1:1.5即使是经济欠发达地区,该比例仍为1:0.5。地方配套资金的补充一定程度上缓解了农村污染治理资金的紧缺程度。
但值得注意的是,相对农村污染治理巨大的投资,财资金缺口依然较大,难以完成规划目标,管网及收集渠道建设严重过滞后,部分建成的产能往往被闲置,在运营的小型处理设施或装置多由非专业人员进行日常运营管理,运营管理水平低。
3、不畏浮云遮望眼,农村机会在眼前
首先,城市污染治理的历史给我们信心。
我们注意到,资金紧缺和运营率低也曾是困扰城市垃圾及污水处置的两大问题,在这两个问题的困扰下,我国城市污水处理率从30%左右提升到90%只用了15年的时间。农村只是所面临的这两个问题尤为突出而已。
我们认为,农村治理率的提升是必然的,农村的投资机会依然存在,只是市场释放的速度可能会低于设市城市。
其次,日本的经验给我们信心。
我们注意到,日本100万以下人口数的行区域2000-2011年11年间城市污水处理率的增速较快,且人口密度越低的乡村,处理率提升越快。我们有理由相信中国的乡村污染治理也有望走出这样一条路。
农村污染治理的总投资,根据环保部的测算,仅污水治理设施一项总投资就需要2000亿元,如果考虑运营及生活垃圾处理设施的投资及运营市场,市场空间更大。
5、建议关注桑德环境、国中水务。
随着经济发达的大城市生活垃圾发电能力建设的基本完成,部分生活垃圾处理公司开始向东部发达县域开拓市场,并借鉴国外经验,在发达地区的县域开创了产业园模式,提高了收入,降低成本。建议重点关注桑德环境。
今年1月,国中水务与山东省住建厅、山东国新航城镇建设运营有限公司共同签署了一份战略合作协议,协议涉及山东省境内200个示范镇的供、排水建设项目,进入农村水务市场。如果这些项目得以落地,将给公司发展带去持续动力,建议关注。
6、风险提示。
农村污染投资总量不达预期,配套管网进度不达预期。
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