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【环保】重庆统筹城乡环保试点取得阶段性成效
(时间:2012-11-26 11:30:23)
  重庆市九龙坡区金凤镇,潘大爷坐在院坝上,笑容满面,院坝前方,一汪鱼池荡漾碧波,太阳能路灯矗立路旁。记者近日在重庆九龙坡区金凤镇、北碚区静观镇、巴南区界石镇、南川区大观镇等地采访时,良好的环境、村民们幸福的模样给记者留下了深刻的印象。
  据重庆市环保局局长曹光辉介绍,作为全国统筹城乡环保试点地区和首批农村环境连片整治示范省市之一,重庆市把开展农村环境连片整治作为推进新农村建设和改善民生的有力抓手,2010年以来,累计使用国家资金6.5亿元,落实地方配套资金3.25亿元,整合涉农资金2.7亿元,带动区县及社会投资10亿元,在28个区县620个行政村开展农村环境连片整治和生态示范建设,着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题。 
  治污手段多样化 
  集中分散两相宜 
  重庆重点推进农村生活污水处理、农村垃圾收运、饮用水净化与保护、畜禽养殖和次级河流污染综合整治等工程项目,切实改善农村生态环境。
  重庆市环保局副局长张文介绍说,根据村民生产、生活特点,重庆制定了分散农户和村民聚居点两种类型的生活污水处理方案。分散农户选择沼气池、贮粪池、三格式或四格式化粪池、小型花台式人工湿地等工艺;村民聚居点选用人工湿地、生物滤池、稳定塘、植物塘等处理工艺。
  九龙坡区金凤镇兴建了76个集中式污水处理设施和1440个分散式污水处理设施,集中日处理农村生活污水能力达890吨。巴南区界石镇建成两座规模日处理能力80吨以上的集中污水处理设施,建成12个联户污水处理设施,较好地保护了花溪河水质。
  重庆采用了“户收集、村集中、镇转运、区县处理”的垃圾处理模式,在村民院落、聚居点10米~100米范围内布设垃圾收集点,收集点设计和施工均达到“防雨、防渗、防溢”要求。
  北碚区建立了农村垃圾收运系统和城乡环卫一体化长效格局,完善镇级、区级部门、区政府三级管理机制,每年的运行管理费全部纳入区政府财政年度预算,农村生活垃圾收运情况也被纳入城管目标和统筹城乡发展工作目标进行考核。
  畜禽粪便有去处 
  种养结合好处多 
  重庆通过实施建设户用沼气池、推广秸秆气化炉等项目,改善农村能源结构;通过生活污水、畜禽养殖废水处理后还田,综合利用农村有机固体废弃物等方式,提高资源利用率。
  目前,重庆将绕城高速环线以内区域及饮用水水源保护地等环境敏感区划为禁养区,搬迁、关闭畜禽养殖场2000余个。对适养区和限养区内的养殖场,开展雨污分流、固液分离、粪水沼气化处理、沼气利用、干粪堆肥、沼液贮存和管网化生态还田,促进种养结合。
  南川区青一银升养殖场每年产生约4.5万吨粪尿及污水,养殖场建设了800立方米沼气发酵池和2000立方米沼液贮存池,产生的沼气除自用外,还可供附近150户居民使用。固液分离后的猪粪可以制成有机肥外售,沼液则由金龙村、鹅凰村种植大户收运作为有机肥料。
  重庆市环保局自然生态处负责人介绍说,开展农村环境连片整治工作的一个重要目标是优化产业结构,充分开发种植业、养殖业与农产品加工有机结合的多重发展体系,促进农业生态系统良性循环和绿色农业产业发展。
  南川区聚启蔬菜专业合作社在250亩蔬菜大棚内,通过建设沼气池、农用废弃物收集池、太阳能杀虫灯等措施,实现大棚内50多种蔬菜品种无公害种植,年销售收入达350万元。
  整镇推进成效大 
  创新机制稳运行
  在农村环境整治工作中,重庆坚持连片整体打造,提出并实施了以建制镇为单位的整镇推进农村环境综合整治试点模式。对所有示范项目进行整体设计、整体评估、整体招标、整体建设、整体打造。同时,注重与次级河流污染综合整治相结合,与村容村貌整治相结合,与土地流转农民新村建设相结合,与生态修复和传统农村景观再造相结合,与农业产业结构调整和节能减排相结合,与统筹城乡进程相结合,与农村环境整治长效运行机制构建相结合,与“农民万元增收计划”相结合。
  重庆积极创新运行管理机制,确保农村环保设施长期、稳定运行。示范乡镇设立了农村环保管理办公室,明确专(兼)职环保员,负责农村环保具体事务。根据示范乡镇财力的不同,环保设施运行费用来源采取3种模式,一是财政全额承担;二是财政部分承担,适当收取一定费用;三是村民承担少量费用,也承担一定劳动。
  重庆农村环境连片综合整治使示范村环境质量得到极大改善,村民环境意识普遍提高,环境与经济实现双赢。九龙坡区金凤镇绿色无公害农副产品销售供不应求,村民人均纯收入达到7574元。南川区大观镇村民生活环境得到极大改善,村民对环境整治工程满意度达98%。

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