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| 【环保】重点企业16亿元排污费未入库 或系返单流程延误 |
| （时间:2012-8-20 10:44:05） |
日前，环境保护部公示了《国家重点监控企业排污费征收情况公告（2012年第一、二季度）》（以下简称《公告》），根据《公告》中数据显示，被公示的30多个省、自治区、直辖市今年一、二季度的排污费开单金额，与实际入库金额存在较大差异，数额超过16亿元。
企业称不交会有滞纳金
为什么开单却未能入库？《每日经济新闻》记者采访了作为重点监控企业的中国石化（600028，股吧）集团北京燕山石油化工有限公司 （以下简称燕山石化）。该公司环境保护部一名工作人员表示，公司从来没有拖欠过排污费，平均每年上缴国库的排污费约为500万￣600万元。今年6月之前的排污费已经上缴了超137万元，而不是网站上公示的一季度开单金额75万多、二季度30万多。
“我们企业不交会有滞纳金的，肯定是交完了。” 上述环保部工作人员对记者说，应该是还没有把该统计的数据统计上去，所以才会出现问题。
《每日经济新闻》记者分别向北京市环保局北京市环境监察总队、北京市房山区环保局监察队等部门探问原因。房山环保监察队一名张姓工作人员对此表示，对于燕山石化来说，网站上公示的一季度开单金额75万多、二季度30万多，数额是没错的，那是因为企业将去年12月份上缴的排污费也算到了今年上半年的排污费中。至于入库金额小于开单金额，是因为财政返单的流程滞后，没有返单，暂时就不能登记显示为入库。
或系财政返单流程延误
北京市环保监察总队一工作人员强调，不仅北京是这样，被公示的其他省、自治区、直辖市也是因为财政返单的流程滞后，造成金额出现差异，而且部分地区是三级财政体系，和北京的二级财政体系相比，返单的时间更慢。这名工作人员向记者表示，开单金额和入库金额存在差异，不代表企业没有缴纳排污费。收取排污费的流程是：先由相关环保部门开单，企业在7日内去商业银行缴款，缴款成功后再由商业银行把最后的第五联单子返给财政局，之后返给环保部门。在这段流程中，快的要两三个月，慢的可能会晚好几个月，具体时间不好说。此外，目前也没有针对单据返还的严格时间规定。只要返回单据，环保监察总队就会及时更新，环保部网站上更新的入库一栏信息也会相应更新。
当记者提出质疑，为何现在第二季度公示的重点监测企业中，几大电力公司的开单金额一栏为空，是否表示部分电力公司二季度不用缴纳排污费？上述工作人员表示，开单金额为空的几大电力公司二季度已经全部缴纳完毕排污费了，只是因为这些企业的监测报告7月份才出来，当时环保部已经在统计公示信息了，没有来得及补上。
房山环保监察队的张姓工作人员向《每日经济新闻》记者透露，根据房山环保监察队的信息显示，燕山石化上半年的排污费缴纳已于7月31日显示“入库”状态，如果再出现开单金额和入库金额不对等的情况，就是因为财政返单的流程比较慢，等流程走完了，肯定会补充公示的。
记者也联系了北京市房山区财政局，该局国库支付中心工作人员表示“负责人今天不在，查询不到具体明细”。
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