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【环保】重庆环保实行一票否决制 主城现最美蓝天
(时间:2012-8-14 9:35:26)
  随着伏天的深入,重庆也进入了一年中最炎热的时期。
  江北嘴中央公园,一对对牵手拍摄婚纱照的新人,毫不顾忌酷暑。即将在国庆节结婚的市民何超说,原本老婆想去三亚拍婚纱照的,没想到,这几天重庆的蓝天白云实在太给力了,最终,小两口选择就在重庆拍婚纱照。
  8月12日,重庆的空气质量日报显示,主城各区空气质量均为良,潼南县、秀山县的空气质量甚至达到了优,主城再现最美蓝天。而这,与直辖十五周年以来重庆的环保步伐息息相关。
  一把手环保考核 一票制进行问责
  “积力之举无不胜,众智之为无不成。”近年来,重庆市紧紧围绕统筹城乡环保试点、建设长江上游生态屏障、环保四大行动(蓝天行动、碧水行动、绿地行动、宁静行动)、重庆创模等中心工作,探索奋进,不断创新体制机制,完善监督管理制度,努力构建最广泛的环境保护统一战线和完备的环境管理体系,形成全社会保护环境的强大合力。
  自2000年起,重庆开展党政一把手环保实绩考核,对考核落后的区县和部门领导进行诫勉谈话;对未完成目标任务的单位和领导实行评优创先环保“一票否决制”并进行问责,促使各级领导高度重视环保。
  市财政以2005年5000万元环保专项资金为基础,每年递增10%用于环保能力建设。各区县也通过土地储备、土地开发等渠道筹措污染治理资金。重庆创模规划总投资达668亿元。
  通过这些措施,重庆环保各项工作顺利推进,突出环境问题逐一解决,环境质量改善迅速,逐渐走上可持续发展之路。
  治污减排齐推进 经济发展先环保
  不管多有经济吸引力,只要不环保,就要一票否决。
  直辖以来,重庆坚持以经济增长带动环保,以环保优化经济发展,积极推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整,促进了经济发展与环境保护相融合。今年上半年,重庆全市实现地区生产总值(GDP)突破5000亿元,达到5307.19亿元,同比增长14.0%,较全国平均水平高6.2个百分点。
  重庆加大落后产能的淘汰力度,淘汰了钢铁、造纸、化工等落后产能;制定实施了更加严格的锶盐、火电、水泥等污染物排放地方标准;出台了土地、财税等8项配套优惠政策,推动主城区6批206户污染企业实施环保搬迁和退城进园。通过轻化结构,促进了产业结构由重向轻转变。
  从2009年以来,主城区76个规划和4050余个建设项目执行了环境影响评价制度,环评执行率双双达到100%。同时,万州工业园区、大足县、铜梁县、长寿区、潼南县因治污设施不配套、严重环境问题久拖不决和未完成总量减排任务等原因,先后被实施区域限批。
  监管执法都重视 城市宜居更可靠
  环境好了,监督也重要。
  2007年9月,新修订的《重庆市环境保护条例》在全国首创性地提出了按日累加处罚制度,有效解决了“违法成本低、守法成本高”这一环境执法难题,受到全国广泛关注。
  《条例》实施以来,对拒不改正的违法排污行为严格实施了按日累加处罚,有效震慑了违法行为。近年来,环境违法案件和拒不改正行为皆“双下降”,企业主动改正率也大幅上升。
  为了防止企业偷偷排污,重庆还对重点企业和污水处理厂安装了在线监测;建立了环保GIS信息基础数据库,解决了环境信息与空间数据结合和环境保护信息孤岛问题;建立了统一运行平台的环境管理、污染控制、环境监察、环境质量动态监控、环境预警和应急反应等系统。
  重庆环境监察、监测队伍、硬件装备、内部管理和业务水平均取得长足的进步,形成了全市监测工作“一盘棋”、监测质量“一条线”的管理模式,为重庆宜居建设提供了有力保障。
  还青山绿水于民
  走在重庆的街头,路旁茂盛的树木在湛蓝的天空下越发显得诗情画意。这一切,源于重庆实施的四大行动,全力推进创模工作。
  目前,六大创模任务、八大系列工程、2700余个工程项目已全部完成。通过创模,城市环境质量得到极大改善。
  重庆深化“蓝天行动”,大力实施环保搬迁,强化施工扬尘污染控制,推广清洁能源,开展机动车排气工况法检测和黄标车限行等工作;加强污染防治,568万千瓦主力燃煤火电厂全部实施石灰石—石膏湿法高效烟气脱硫,在全国率先完成对所有现役20万千瓦以上火电机组烟气脱硫治理。
  库区水环境质量总体保持稳定。长江、嘉陵江和乌江重庆段8个国控监测断面水质全部满足水域功能要求。目前,长江、嘉陵江水质总体保持Ⅱ类,主城区跨界出境断面寸滩水质稳定达到水域功能要求。主城区国控饮用水源地和城镇集中式生活饮用水源地水质全部达标。
  深入实施“宁静行动”,强化工业噪声污染治理,实施扰民企业搬迁,推进社会噪声污染整治,形成齐抓共管格局,深化交通噪声污染整治,推进降噪工程建设。
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