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| 【环保】根治扬尘污染 大连推动建筑施工扬尘立法 |
| （时间:2012/5/16 9:30:11） |
记者从大连市环保局获悉，为彻底根治城市局部区域扬尘污染比较严重，扬尘污染已成为目前影响我市（大连，下同）环境空气质量的主要因素之一的尴尬现状，我市环保部门将推动建筑施工扬尘立法，促进《大连市扬尘污染防治管理办法》早日出台，以明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度，提高建筑施工环境违法成本。
近几年，随着大连市经济发展和城市化进程的不断加快，大规模的道路拓宽、桥梁改造、填海造地及房屋改造等项目不断增加，而施工单位因违法成本低，在施工过程中不采取任何措施，野蛮作业，扬尘污染与日俱增，施工扬尘污染问题一时难以解决。
为有效控制扬尘污染，改善环境质量，早在2000年，市政府就下发《关于进一步控制大气污染的通告》，要求严格控制扬尘污染，对建筑施工、清运垃圾等扬尘监管做出了相关规定，同时实施《大气污染防治法》，二次扬尘最高可处以罚款2万元。
自2009年起，由市城建局牵头，市公安局、国土房屋局、建委、规划局、环保局、工商局等部门组成的城市考核检查组，考核内容在以改善城市环境，提升城市品味，增强城市竞争力为目标的前提下，把施工现场、排渣车辆等易产生扬尘污染的物料运输、公共场所及市区道路保洁、废弃物焚烧活动作为考核整治重点，并坚持政府组织、部门负责、社会参与、建管并重、科学管理的方针，把宣传教育与经济处罚相结合，突击整治与长效管理相结合，力争控制扬尘污染，改善环境空气质量。
同时，2010年3月，市环保局在经过充分调研后，出台了《大连市扬尘排放量核算办法(试行)》及《核算办法实施细则》，按照“谁排污，谁付费”的原则，对施工单位征收扬尘排污费，用经济手段促使施工单位采取各种防治措施，切实减少扬尘排放。《核算办法》和《实施细则》实施后，至今共征收排污费1291万元；从监测的数据看，2011年市区空气质量优为135天，与上年相比，优的天数多20天，污染天数少2天。通过经济手段和严格监管并举的措施，我市扬尘污染控制有了明显的成效。
虽然经多个部门的齐抓共管，扬尘污染已得到一定程度的控制，但由于目前我市扬尘污染防控缺乏可操作性的规章，致使扬尘监管面临着多部门监管却管不住的尴尬局面，城市局部区域扬尘污染比较严重，扬尘污染已成为目前影响我市环境空气质量的主要因素之一。针对这一问题，市环保局计划在2012年，开展扬尘污染防治调研工作，推动建筑施工扬尘立法，促进《大连市扬尘污染防治管理办法》早日出台，以明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度，提高建筑施工环境违法成本；通过加强法制建设，规范对施工扬尘污染的防治，以有效控制扬尘污染问题。
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