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| 【环保】旧消费刺激政策“收官”节能环保和文化旅游成新推手 |
| （时间:2012/1/12 11:52:28） |
随着家电下乡、以旧换新等旧消费刺激政策“收官”，刚刚结束的全国商务工作会议提出，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制订替代接续政策。
专家分析，随着原有刺激消费政策的收官，未来消费热点有望聚焦节能环保等新型产品和文化旅游等服务业态，而收入分配改革的推进、消费环境的改善和消费税负的减轻将成为重要抓手。
一些专家认为，“脉冲式”刺激政策能在短期内有效拉动消费增长，在一定程度上主动引导民众消费方向和产业发展，但中长期来看应避免消费过度透支，并着力通过提高居民收入和增强有效供给来扩大内需。
新消费热点化解后劲不足难题
为实现消费的有效增长，商务部近日提出，我国将继续推行鼓励和刺激城乡居民消费的政策。
去年11月份，我国社会消费品零售总额16129亿元，同比增长17.3%。2005年1月的社会消费品零售总额只有5300亿元，不足6年时间增长2倍多，消费增长显然已成为扩大内需的有效力量。特别是国际金融危机以后，我国出台了一系列消费刺激政策，如家电下乡、以旧换新等，消费出现快速增长态势，2010年我国月度社会消费品零售总额增长幅度普遍在18%以上。
然而随着一些刺激政策的退出及其他条件限制，我国部分消费品增速明显下滑。有业内人士分析认为，随着家电下乡政策结束后，预计12月全国下乡销售增速环比将有较大幅度回落。
山东省社会科学院经济研究所所长张卫国说，以前的消费热点对经济的拉动作用正在减弱，新的消费热点还不明确，如汽车消费面临着道路拥挤的困境，太阳能已出现产能明显过剩，新能源汽车仍没有走向正轨……没有新热点很难快速推动消费增长，今年寻求新的消费热点有望解决后劲不足的难题。
新的拉动消费措施将更贴近民生
中央经济工作会议再次提出扩内需是今年经济工作的重点，消费增长成为关键因素之一。
商务部预计2012年我国社会消费品零售总额增长14%以上，并提出“十二五”期间，国内市场总体规模逐步位居世界前列，社会消费品零售总额年均增长15%左右。
除了引导健康、绿色消费，新的拉动消费措施还将更贴近民生。此外，在新兴快速增长的互联网购物方面，商务部计划推动出台《网络零售管理条例》，研究制订《第三方网络交易平台管理办法》等相关法规，制订发布网络小额交易争端解决、网上商业数据保护等政策。
张卫国说：“目前我国城乡居民消费仍有很大的增长空间，如果能对这个市场充分挖潜，引导节能环保、文化旅游等产业发展，这将有利我国形成一批新的消费热点，并在长期增强我国经济发展的内生动力。”
专家认为，采取鼓励和刺激消费的政策将在一定时期内带动城乡居民消费热情，起到提振国内需求的作用，但在实施过程中还应该注意兼顾公平，并防止过度消费透支未来的市场。从长期来看，要想增加消费动力，还需从根本上提高城乡居民的收入水平和消费能力，并通过自主创新增加有效供给。
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