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| 【环保】欧债危机或影响气候谈判大倒退 |
| （时间:2011/11/2 9:57:59） |
进展缓慢的联合国气候谈判11月底将移师南非德班，鉴于2012年是《京都议定书》第一承诺期的截止日期，南非将在理论上成为延续《京都议定书》到第二承诺期、各国作出减排承诺，以拯救地球气候的“最后一次机会”。但愈演愈烈的欧洲债务危机可能为德班回合蒙上阴影。
最近国际货币基金和欧盟执委会竞争事务委员会接连发布报告指出，欧债危机进一步加剧，欧洲二次债务危机即将出现。西班牙、爱尔兰、葡萄牙、塞浦路斯、希腊、意大利等六个国家的信用评级在几个月内被相继调低。
欧债危机将会给全球新能源产业发展带来阻力，进而使联合国气候谈判遇阻。债务和财政取代气候变暖和低碳成为当前欧洲最紧迫的问题，民众和舆论的关注点也随之转移。与此同时，在政治层面推动力相对弱化，也将影响到新能源产业的方方面面。
首先最直接的影响将是欧洲各国对新能源的补贴和投资。
新能源产业需要补贴才能与传统的石油天然气和煤炭等能源相竞争。国际能源署的资料显示，全球范围内可再生能源获得的补贴超出化石能源5倍。尽管欧洲地中海地区的水电、废弃物发电、光电相对于传统能源已有经济竞争力，但在欧洲绝大多数的可再生能源仍需要十多年的补贴。
2009年可再生能源的基础设施建设投资约350亿欧元，欧盟给予的支持每年有33亿欧元，多数资金是从欧洲投资银行贷款。今年3月的欧盟2050年低碳路线图上，欧盟重申要在2050年前减排80%，在2030年前减排40%，为此未来40年里，欧盟平均每年需增加2700亿欧元投资，这相当于欧盟成员国国内生产总值的1.5%，而随着欧洲各国财政困难，这些巨大的绿色投资将不能兑现。
除了市场的萎缩外，欧盟新能源的综合研究计划也将因资金问题而延缓或停顿。
这一计划包括欧洲风能、太阳能、生物能、智能电力系统、核裂变、二氧化碳捕集、运送和贮存等一系列课题，其重点包括：大型风力涡轮和大型系统的认证(陆上与海上)，太阳能光伏和太阳能集热发电的大规模验证，新一代生物柴油，第IV代核电技术，零排放化石燃料发电，智能电力系统与电力贮存等。
除德国外，欧盟各政府都出现了不同程度的财政危机，各国政府都在实施经济刺激和削减财政支出的措施。在这一背景下，在向发展中国家提供资金和转让技术的问题上，欧盟的态度将转向更趋消极的态度，不愿采取实质性行动履行义务。由此，将会拖累全球气候变化的谈判进程。
明年《京都议定书》机制将会到期，如果其不能延长，将对世界产生深刻的影响。
首先，欧盟敏感而又脆弱的碳排放交易系统将受到严重影响。欧盟排放交易系统覆盖了欧盟现有27个成员国的近1.15万个工业排放实体，占欧盟二氧化碳排放总量的45%。目前碳的价格跌落至每吨不到6美元，这已经对欧盟的碳交易体系构成了严重影响。
其次，欧盟将会进一步采取单边经济政策，采取更多的行业性减排或者碳税政策。
例如，欧盟最近提出在2050年前以铁路和水道取代中、长途的客货运输需求，禁止使用汽、柴油的汽车进入欧洲各大城市，以减少60%碳排放量。同时将严格控管全球2000多家航空公司，并纳入适用节能减碳政策的名单中，抵欧的航班都必须缴交高额碳税。
未来更多和更加严格的单边碳税或减排政策，将会影响到欧洲和世界其他地区的贸易往来，尤其是发展中国家，这将深刻地影响和改变全球贸易的版图。
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