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| 【固废】四川：废旧节能灯回收无门 回收利用亟需加强 |
| （时间:2012-10-31 10:52:43） |
国家2008年启动“绿色照明”工程，第一批财政补贴推广上市的上亿只老旧节能灯正进入集中报废期。记者采访发现，灯具市场销售商基本都不回收保质期以外的废弃节能灯，生产商则表示顶多只回收自己生产的产品，而四川目前还没有专门处置节能灯的回收利用企业，分散在社会上的节能灯大多随生活垃圾一起进入了垃圾处理场。
现状
成都每年废弃节能灯数百万只
成都商报记者从市发改委有关人士处获悉，成都这几年使用国家财政补贴推广的节能灯约1000多万只。今年，全省计划推广1200万只左右，其中成都约240万只。而普通居民自行购买的节能灯到底有多少，目前还没有确切的数字。不过，据国家发改委的数据，全国2010年销售约13亿只节能灯，如按人数平均，则成都人购买了约1300万只。如节能灯按3年寿命计算，则成都每年约废弃400多万只节能灯。
公开报道称，废旧节能灯特别是老式荧光管中汞含量平均约0.5毫克，可污染180吨水。成都商报记者查询原国家环保总局2006年发布的《环境标志产品技术要求 节能灯》获悉，常见的双端荧光灯、单端荧光灯、自镇流荧光灯，其汞含量均不得超过10毫克。如按照地表水三类水质要求计算，10毫克汞可污染10万升水，即100吨。
回收
“没听说可以回收废弃节能灯”
四川省照明电器协会副秘书长高炜介绍，节能灯从2000年以后开始大规模使用，但目前国家没有对废旧节能灯回收的强制性标准，所以基本按照生活垃圾处理，一扔了之。
记者走访了九眼桥灯饰城近10家店铺，结果仅一家专售德国某品牌灯具的店主表示可以回收废弃节能灯，其他店主均表示只能回收1年保质期以内的产品，实际上是免费换新灯。东恒国际1栋1楼某灯具店铺负责人也表示：“我们这个行业，还没听说超过保质期用坏能拿来回收的，厂家也没说要啊。”
成都一本土节能灯生产公司相关负责人坦言，处理节能灯需要相应的机械设备，一台就要近1000万元；另外还要到环保部门备案，取得相应资质，增加了额外负担，企业的积极性就不高了。
而成都多家回收企业则表示，回收废旧节能灯成本较高，且利润较低，即便有少量流通到回收企业，大多也通过简单拆解，分流为玻璃、金属等进行集中处理。
应对
呼吁将生活垃圾分类投放
记者从省市环保部门获悉，四川选址龙泉驿的危废处置中心正在加紧建设，建成后将可处置包括含汞节能灯在内的各种危险废物。不过，根据环保部和国家发改委对危险废物管理的规定，日常生活中产生的废荧光灯管，可不按照危险废物进行管理。只有将其从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或处置，才会按照危险废物进行管理。而现实是，节能灯并未大规模从生活垃圾中分类收集。
成都市城管局相关负责人表示，现在整体来讲垃圾分类还比较滞后，这是很庞大的系统工程，他们正呼吁立法，主张政府主导，社会参与，希望每个市民主动将垃圾分类投放。
他山之石
国外：瑞典和德国的节能灯回收采用销售体系回收和社区回收两个平行渠道。美国《环境保护法》规定废弃物原主人要对废弃物永远负责，7个州禁止将节能灯直接放在常规垃圾袋中，其他州一年中均有特定时间处理废旧节能灯。
国内：《广东省实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法(草案修改稿)》规定，对拒绝回收废旧节能灯、电池的生产者、销售者、进口企业，应由县级以上循环经济发展综合管理部门责令改正；拒不改正的，处以一万元以下罚款。浙江一照明企业也已开展废旧含汞光源回收处理试点项目。（综合南方日报 羊城晚报）
新华时评
岂能让节能灯成污染“重磅炸弹”
近年来，国家启动“绿色照明”工程，城乡居民、企事业单位等购买使用中标企业的节能灯可享受不同程度的财政补贴。地方政府促进推广节能灯以节省能源、减少排放值得肯定，同时对废旧节能灯“向何处去”问题，也理应承担更多的管理责任。
市场经济条件下，“谁生产、谁回收”是一条重要的商业法则。作为节能灯生产企业，在高价销售出产品以后，以适当的方式、稳定的渠道分类回收，并且在环保等职能部门的监管之下做到循环利用、妥善处理，是其应承担的责任。对于因回收处理而增加的成本，各地政府可以采取税收优惠、发放补贴等办法给予补偿。
环境的保护与改善，离不开每个人的努力。提高对废旧节能灯污染环境的认识，妥善处理废旧节能灯，不将其随意丢弃，也是每个公民应负的责任。
环境保护等不起也拖不起。尽快出台相关的制度规定，加快废旧节能灯的回收处理，显得极为迫切。同时，如何避免更多节能产品出现这种“算后账”现象，更是相关各方需要解决的问题。
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