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| 【固废】深圳推垃圾分类居民图实惠 缺奖励热情难回原点 |
| （时间:2012-10-30 8:57:44） |
今年8 月开始，深圳在全市设置500 个垃圾分类处理点。政府希望以此总结出可行有效的办法和经验， 在全市推广垃圾分类处理，解决“垃圾围城”危机。
近日，记者走访深圳西丽塘朗雅苑社区等试点单位发现， 由承担垃圾分类工作的企业投入，用“利”推动垃圾分类，相关试点搞得非常不错， 居民得到实惠，不过也有企业直呼，由企业出资推动，企业感觉压力山大。
有“着数”
居民积极好办事
10月28 日，记者来到深圳西丽塘朗雅苑小区，据城管局介绍，塘朗雅苑是试点中较为成功的小区之一。记者在小区看到，整层楼只有一个垃圾桶，居民产生的垃圾大部分都能够用塑料袋分类，餐厨垃圾和生活垃圾分开，不过也有个别是混合在一起的。在小区地下车库， 安装着一台餐厨垃圾处理设备，餐厨垃圾经过处理可变为颗粒状有机肥，现场并未闻到异味。在停车场负2楼，还有一个垃圾分类处理场，纸箱、塑料瓶等分类得清清楚楚。
塘朗雅苑的垃圾分类由华力成环保科技有限公司（以下称华力成公司）承担。公司总经理林泽瀚表示，塘朗雅苑共有336 户居民，刚开始实施垃圾分类时只有5 户参与，都是些环保意识较强的年轻人。经调查发现，许多居民不知道垃圾具体该怎样分类，所以参与热情不高。于是公司邀请深圳大学的志愿者逐家逐户开展宣传，公司也出资购买食用油、清洁精、纸巾等生活物品奖励居民参与，才有更多居民愿意参与。
林泽瀚说，群众没有形成分类意识之前，垃圾分类工作要便民、惠民。公司曾出资购买垃圾桶摆在每家每户前，请居民每天把剩饭、剩菜等倒入垃圾桶，公司派人收集， 连垃圾桶都负责清洁，居民非常乐意， 但公司成本负担太高，后来放弃了。现在对于参与垃圾分类的居民， 公司每月返还户主13.5 元垃圾处理费，实行“绿色家园积分卡”制度，积一分为一分钱， 用于兑换公司食用油、拖把、纸巾等生活用品。
在两种惠民手段推动下，目前该小区超过9 成居民愿意参与垃圾分类。其餐厨垃圾由华力成公司处理成有机肥，可回收生活垃圾由物业管理处保洁员出售给废品回收站，不可回收的则运走填埋。
无“着数”
热情减退白费劲
多年前，梅林一村在垃圾分类刚实施前也如塘朗雅苑一样风风火火， 但在居民积极性消退后，垃圾分类又回到原点。记者走访了解到， 缺乏惠民措施和末端混合处理，导致居民热情难再，最后再没有居民响应垃圾分类。
梅林一村从1998 年第一期入伙以后， 就开始实行垃圾分类管理，投资148 万元建成深圳全市首个垃圾分选站。10 月26 日，记者来到梅林一村，却看到楼梯口的大垃圾桶里一袋袋垃圾五花八门，根本没有分类。
黄大爷认为，缺乏奖励导致居民热情减退。他说，当年小区标语和条幅打了不少， 刚开始居民也曾响应过。隔一段时间后，在家里放多个垃圾桶，各种垃圾投入不同的桶，家人觉得很麻烦， 也没有那么多地方放， 最主要还是没有得到实惠。分类好了，垃圾处理费依然要交。
林先生说，当时居民将垃圾分类好了，在最后收集处理时，还是混合一车运走， 感觉是白费工夫。
他多次看到这样的情况后，已经没有热情再去将垃圾分类。
梅林一村管理处一名保洁员表示， 当时在持续一段时间后，由于业主们积极性不高，最终还是由保洁员来负责分类，但小区每天要产生十几二十吨垃圾，保洁员根本兼顾不了。
压力山大
企业都亏本营运
对比两个小区，记者发现，在居民垃圾分类环保意识尚未形成的前提下， 仅仅凭借热情不足以让居民自觉地去进行分类。目前，用惠民措施鼓励居民参与是一个有效的手段， 需要政府给予更多的实惠。
华力成公司林泽瀚说， 环保意识形成不是一朝一夕的事，深圳目前鼓励居民参与的核心就是惠民，让老百姓得到实惠，没有这个驱动力，垃圾分类寸步难行。
林泽瀚坦言， 垃圾分类也要照顾方方面面的利益，像纸壳、塑料瓶等可回收垃圾由物业管理处保洁员变卖， 才能维持保洁员的热情。处理公司靠生成的少量有机肥获利，运营成本较高，一直都在亏本营运，感觉压力山大。如果企业有一天支持不下去了， 眼下的局面有如昙花一现。
深圳市人大代表杨剑昌表示，让利于民是一个可行的方法，垃圾分类牵扯着环环相扣的利益链， 职能部门必须尽量平衡各个环节的利益。在基础设施上，政府要加大垃圾分类末端处理能力，6座餐厨垃圾处理厂应尽快投入运营。杨剑昌说，在全社会都还未养成垃圾分类习惯的情况下， 应加强相关法规的强制性和处罚力度，可以对相关情况举行听证会，广泛听取社会各方意见。
明年有望立法强制施行
对过去10 年试点工作的失败，深圳环卫处直言将以史为镜。今年8 月，深圳环卫处处长吴学龙透露，深圳将出台一定的补偿和强制措施， 鼓励市民参与垃圾分类活动，争取在明年，由深圳市人大通过立法的形式强制进行垃圾分类处理。
深圳环卫处副处长罗向东则表示，目前，深圳市垃圾处理费是随污水处理费一起征收，原来特区内每户收取13.5 元／月， 根据户型不同会有微调。国外一些城市则是根据市民产生的垃圾而征收处理费，老百姓不分类多缴费，分类就少缴费。这样就能调动市民将垃圾分类的积极性，深圳正打算向这样的征收方式推进，但这个过程会比较漫长。
罗向东说，在国外，居民形成垃圾分类意识至少要用10 年，深圳现在的目标还是以宣传教育、寻找可行方法为主。500 个试点各自的模式都不一样，主要是摸索出适合在全市推广的经验，其中让利于民也是一个方向。
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