|
|
订阅社区杂志 |
| 【固废】台北如何推行“垃圾不落地” |
| （时间:2012-8-15 10:27:49） |
近日来，广州市政府吹响“垃圾新政”的号角，相继推出“垃圾不落地”、“垃圾费按袋计量”、“厨余专袋投放”等多项政策。这些政策很大程度上借鉴了台北的垃圾管理经验。
台北推行的“垃圾不落地”政策其实并不便民。市民必须将垃圾交由政府部门的垃圾车清运，而垃圾车只在特定时间沿着特定路线作业。“垃圾不落地”事实上牺牲了民众的部分自由，因此在政策推行之初，很多市民批评新政。
台北之所以能够推进“垃圾不落地”，很重要的一个因素是施政者倡导和贯彻“市民主义”的政策风格，即尊重市民的“政策顾客”身份，充分发挥市民作为政策合产者、购买者和使用者的功能。它在具体政策实施过程中表现为以下三个方面。
第一，依托基层精英，推动政策营销。对于普通市民而言，“垃圾不落地”无疑会造成很大的不便。正因如此，政府需要重新塑造市民的政策偏好。在这其中，基层精英(如里长、邻长)成为行销政策的要角。里长是民选产生的，因此新政提出时，里长成为最具激励进行新政试验的群体。台北市政府适时地开展里长意见征询和新政推介活动。鉴于基层里邻长最直接而长期地面对里民，因而成为政策最高效的宣传队伍。
第二，联订政策方案，满足市民需求。为了设计符合实际的执行方案，减低新政给市民带来的不便，台北市政府与试点区域的里邻长进行了联合会商，使得受到新政影响的最大多数民众和政策边缘群体的需求，都尽可能地得到考虑。
第三，宣传试点成效，激励市民采纳。以部分社区的试点为基础，台北市政府适时推进宣传工作，以发挥试点区域的示范效应。在这一过程中，政府依托试点社区的市民来宣传新政的积极功效。最早开展政策试点的社区取得的良好成效得以口耳相传，从而促使其他社区的民众督促基层精英采用“垃圾不落地”政策。台北市政府的官员认为，“垃圾不落地”之所以能在一年多的时间内从里到区最后全市推广，使台北市容焕然一新，主要就在于政府不强势主导，而是让民众广泛参与规划和选择政策。这使得台北市的“垃圾革命”得以启动，并为“垃圾费随袋征收”等后续政策的推行奠定了良好基础。
广州的垃圾新政与台北不尽相同。台北的政策是循序渐进推动，而广州则是多项政策在同一时空条件下同时推行，因此政策的交叠推进势必极大考验广州市政府的施政能力。
简而言之，“垃圾不落地”是一场市民生活形式的革命，政府需要把生活品质需求和行动偏好调整的决定权交予市民。
|
|
|
|
 推荐图片 |
 | | 宋乾武：提标改造水质决定工艺 | | 日前，环保部发布了《2011年中国环境状况公报》，《公报》中指出三大问题，全国废水排放量652.1亿吨，地表水水质总体为轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出。城市化进程加快、工业区 |
|
|
|
|
| 热点文章 |
|
|
京ICP080572
