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| 【环境】浙江省嘉兴市区PM2.5浓度同比降低14.7% |
| （时间:2014-7-10 15:26:31） |
嘉兴环保把保障民生诉求作为整治的出发点，把企业转型升级作为治理的着力点，把改善空气环境作为整治的落脚点，深化企业废气治理，改善城市空气环境质量。今年1-5月，嘉兴市区PM2.5浓度同比降低14.7%，优良率74.3%，位于全省第5位。主要做法是：
三项措施保整治。一是以生态立区战略为引领。坚持生态优先的发展理念，以创建国家级生态示范园区为载体，深入实施“生态立区”战略，持续推进城北区域、大桥化工园区等废气治理工作，深入实施园区生态化改造，腾出环境容量，将工业区打造成为生产与生态和谐统一的新型现代化工业园区。二是以区域整治规划为引路。确立近期“重点整治，强化监管，恶臭污染问题得到初步解决”；中期“结构调整、布局优化，区域环境质量不断改善”；远期“环境优美，宜居宜业，区域协调可持续发展”的目标，委托权威环境技术机构，从区域环境现状的客观性、规划编制的科学性、污染治理的操作性、治理效果的可达性等方面考虑，编制工业园区废气污染防治规划，以此全面指导废气整治各项工作有序开展。三是以先进科技监管为引导。继续加强城北空气自动站监测和数据研判分析，以区域空气质量的“面源”监测，指导开展废气污染企业的“点源”监管。同时，在产生废气的重点企业排放口安装废气在线监控仪，实施联网在线监控，充分发挥监测系统“电子眼”作用，提高实时监测和预警能力，为区域环境监管和空气质量改善提供重要的方向指引。进一步强化环保机构队伍与能力建设，根据检测报警反映值，追查超标污染源，严格长效监管，杜绝偷排漏排问题发生。
三种手段抓整治。一是强化分类整治。拓展区域废气治理思路，坚持“重点企业提高治理水平，一般企业提升治理标准”的原则，变过去集中在几家重点废气排放企业整治为区域性所有废气排放大小企业全面提标治理。将城北区域30余家废气排放企业分门别类，实施“一厂一策”，有重点、分步骤地推进整治。对即使废气污染不太严重，当初环评审批时无敏感点，废气收集高空排放的企业，也促使其提高治理标准，进行有效处置，全面实施“有组织收集，有效性处理”；对废气污染严重、治理无望、不能稳定达标排放的企业坚决淘汰。同时，围绕自动监测数据反映的硫化氢、甲硫醇及苯乙烯等重要特征污染因子超标问题，抓住橡塑、合成革、合成树脂等重点行业，对重点企业实施严格治理。二是强化自主整治。增强企业治理的紧迫感和责任感，进一步发挥治理中的主体作用，引导企业变被动为主动，加大环保治理投入，自觉开展环境治理。同时，督促企业提高环保投入占企业生产投入的比例，鼓励引进国内外先进的治理技术和设备，提高污染治理能力和水平，实现环境保护与企业发展的“双赢”。三是强化典型带动。开展区域性连片整治，树立“治理设施完备，治理技术先进，环境管理规范，排放稳定达标”的好典型，充分利用现场会、工作推进会等形式全面推进，将“可看、可学、可操作”的治污样板及时推广，形成典型引路、共同治污的格局。
三管齐下强整治。一是加快转型升级步伐。坚持以投资强度、注册密度、产出幅度、环境可容度和技术先进度等为标准，强化招商选资。严把项目准入关，从源头上杜绝新增污染企业的进入。坚持环保“倒逼”，全力推动企业转型升级。加快“退低进高”步伐，不断提升产业层次，提高发展质量，腾出环境容量。同时，严格控制企业周边的商住、商办项目建设，防止产生新的环境敏感点。二是加大环保扶持力度。充分发挥环境经济政策、环保专项资金等杠杆作用，大力支持企业实施治污投入和技术改造，引导企业通过转型升级进一步减少废气排放。充分借助科研院所技术力量，积极提供治污技术咨询服务，引进国内外治污最先进的技术和方法，帮助企业解决废气治理难题。三是加强生态绿化建设。大力实施“三清两绿”工程，建设穆湖长岛森林公园。组织企业开展绿色创建，进行生态化改造，绿化厂区，美化环境，净化空气。
三条渠道促整治。一是部门合力联动。环保部门完善重点企业例行监测执法机制，加强对重点废气排放企业巡查监管，始终保持执法高压态势，严厉打击违法排污行为。经济发展、财政等部门出台治理扶持政策，调动企业治污积极性，形成监管和整治合力。同时，充分依靠人大、政协实施指导监督，确保治理有序、有效开展。二是媒体监督促动。利用新闻媒体开展环境治理的正面引导和环境污染的问题监督，客观反映区域废气治理工作，提高群众对企业转型升级的认知度，增加对企业实施治污成效的认可度。及时曝光环境违法行为，客观进行信息发布，形成强大的舆论监督力量。三是公众参与推动。健全完善公众参与制度，充分利用官方微博、在线论坛等网络平台，拓展公众参与途径，充分发挥环保监督员作用。同时，扎实做好环境信访工作，注重民生诉求回应，大力推进区域空气质量持续好转，努力实现企业生产与居民生活的和谐统一
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