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| 【环境】山西省首部应对气候变化政府规章周年记 |
| （时间:2012-8-10 11:04:01） |
近日，国家发改委应对气候变化司副巡视员孙桢在山西进行中国应对气候变化立法调研时指出，《山西省应对气候变化办法》是应对气候变化工作取得的重要成果，为政府制定减排目标，推进低碳工作提供了重要依据。该办法的实施，对于各省开展应对气候变化立法工作具有重要的借鉴作用。
2011年7月12日，山西省政府印发了由省发改委、省气象局制定的《山西省应对气候变化办法》。作为山西省首部应对气候变化的政府规章，明确将单位GDP二氧化碳排放强度纳入各级政府和企业的目标责任制和评价考核体系。这一推动应对气候变化工作的创新举措，调动了各级政府部门和企业节能减排的积极性。
“《山西省应对气候变化办法》是我省在构建应对气候变化法律体系工作中的一项重要成果。”山西省发改委应对气候变化处处长武东升说，该办法的实施，从法制层面提升了山西省应对气候变化的能力和水平，对做好全省应对气候变化工作意义重大。
《办法》的一个显著特点就是明确了气候变化的责任主体，规定县级以上人民政府应支持气候变化应对工程建设及相关科技研发工作，确保资金落实到位；气象主管机构应当与有关部门建立温室气体监测统计系统和气候变化监测评估系统，加强对气候变化和极端气候事件的监测，增强对干旱、高温、洪涝、霜冻等气象灾害及其次生、衍生灾害的预测、预警和信息发布能力；积极开展应对气候变化可行性论证，规避气候变化带来的气候风险等多项职责任务。
武东升说，《办法》实施一年来，气象部门作了大量工作，积极开展防灾减灾和应对气候变化方面的研究，在气候变化对冬小麦、水资源、能源消费的影响分析及温室气体测算工作方面取得可喜成果和积极进展。
山西省气象局根据近50年全省气温、降水等变化的监测研究，向省委、省政府提交了《山西省气候变化对我省冬小麦的影响及应对建议》、《气候变化对山西省水资源的影响及应对建议》、《气候变化对山西能源消费的影响》等三篇决策咨询报告，得到省领导批示，并批转有关部门，相关成果被应用的工作中。
今年7月13日，由山西省发改委、省科技厅和气象部门共同投资，省气科所承建的《山西省温室气体观测站网（一期）工程》完工，先后建成温室气体观测中心站、太原、临汾和大同子站，实现了山西省环境温室气体浓度数据的在线监测、在线传输、在线处理和在线发布。
山西省气象科学研究所所长胡良温告诉记者，该工程依托温室气体观测站网，获取CO2／CH4等温室气体、SO2、NOX、PM10／PM2.5／PM1等大气成分观测数据和相关气象数据，通过信息传输系统传到中心站，建立全省的环境温室气体浓度数据库，对了解和掌握全省不同地区温室气体浓度、排放种类及排放量和吸收汇的动态变化具有重要作用。同时，通过对数据的分析处理，制作决策服务产品，为政府研究制定应对气候变化政策措施提供科学数据和对策建议，为全省温室气体减排战略的制定和区域、部门产业及能源结构的调整等相关决策提供科学依据；省气象局等单位积极配合推进省温室气体清单编制工作，初步摸清了非工业领域主要排放源和吸收汇，为全省温室气体减排工作提供了数据保障。
“山西省委、省政府高度重视应对气候变化工作，把此作为全省经济和社会发展的战略目标任务之一。坚持绿色、低碳、洁净、健康的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。” 山西省气象局局长杜顺义介绍，省委省政府提出降低温室气体排放强度的约束性指标，以及加强应对气候变化能力建设，建立气候变化监测系统，制定温室气体排放计量、统计、监测体系；摸清全省温室气体排放情况，编制温室气体排放清单；制定应对气候变化政策措施，开展应对气候变化评估试点工作，建立管理平台，严格执行目标责任制考核制度；加大宣传力度，提高全民应对气候变化的意识等任务。
杜顺义局长表示，应对气候变化是系统工程，气象在应对气候变化工作中有着基础地位和重要作用。全省气象部门必须着眼于山西转型跨越发展、节能减排任务重，且生态环境脆弱、水资源缺乏的省情，坚持把做好保障和改善民生的服务作为气象工作的根本出发点和落脚点，把做好建设资源型节约、环境友好型社会的科技支撑工作作为加快转变事业发展方式的着力点，以推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手，着力加强应对气候变化能力建设，切实发挥好五方面作用：一是加强灾害监测预警能力，发挥气象在防灾减灾中的首道防线作用。二是加强气候变化评估能力，发挥气象在生态文明建设中的基础保障作用。三是加强气象科技支撑能力，发挥气象在发展低碳经济中的决策咨询作用。四是加强气候资源开发利用能力，发挥气象在促进能源资源节约方面的前瞻性作用。五是加强应用气象信息能力，发挥气象部门在普及气候变化知识中的重要作用。
根据《办法》有关规定，山西省气象局认真履职，密切配合省发改委研究提出山西省应对气候变化工作的规划和政策，并对相关工作进行审核、监督、管理，加强极端气候事件的监测、气候可行性论证和气象灾害风险评估，逐步完善温室气体监测体系，加快省级温室气体清单编制以及应对气候变化法制建设，为控制温室气体排放，提高减缓与适应气候变化的能力，增强全社会应对气候变化的意识，促进经济发展与人口、资源、环境相协调做出新贡献。
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