工作人员在使用噪声自动监测系统。为切实提高百姓生活幸福指数，让人民群众远离夜间噪声影响，厦门市城市管理行政执法局深入践行“我为群众办实事”理念，通过周密筹划部署、建立长效机制等方式，打出系列“组合拳”，推动“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动走深走实，守护百姓的香甜美梦。
  以党建共建为抓手
  凝聚治理合力
  协调禾缘、坂尚等属地社区为施工人员提供休闲活动场所、联系厦门大学附属中山医院党支部为3000余名建筑工人开设网上防疫科普讲座……为服务保障重点工程建设，同时又尽力消除施工扬尘噪声对百姓生活的影响，市执法局将建筑工地噪声控制纳入党建共建的内容，推动社区、近邻单位等社会力量参与到建筑工地的日常监管中，凝心聚力，协调联动，打造清静的城市空间。
  在市执法局党组指导下，市局直属二大队党支部成立共建工作领导小组，确定共建各方党组织书记为第一责任人，共同拟定共建协议、共建形式、共建内容；在各党组织联合设立党员先锋岗，成立扬尘禁噪党员先锋队，引导党员充分发挥先锋模范作用。
  此外，市执法局分管领导多次深入各区城管局和施工现场一线，就落实和推进“静夜守护”专项整治工作进行督促指导，通过共建联席会，各方将问题摆在桌子上，通过反复研讨磋商，充分凝聚共识，最终形成解决办法，达到既落实降噪减排保障群众生活，又不影响施工进度的双赢效果。驻局纪检监察组也全程跟进监督检查整治行动。
  今年上半年，市属建设工地施工噪声类投诉同比下降11.3%，党建共建做法被列入全省住建系统“三级联动”党建带住建示范项目，“禁噪抑尘先锋”品牌获评厦门市直机关优秀党建品牌……以党建共建为抓手，市执法局广泛凝聚治理合力，蹚出一条从源头遏制噪声污染的好路子。
  建立六方共建机制
  创新管理模式
  “施工期间降噪措施要落实，确因需要延长夜间施工时间的要及时公示。”在厦港街道蜂巢山社区的一家工地，社区负责人一边向施工方提出整改要求，一边与社区居民及市执法局工作人员一起，继续对工地展开监督检查。
  与过去由执法单位、建设单位、施工单位、监理单位四方签订责任书，对工地噪声、粉尘问题进行监督管理的方式不同的是，市执法局转变思路，将街道社区和居民代表纳入工地施工噪声污染防治工作中，形成“六方共建”机制，即督促企业落实噪声防控主体责任，又促进基层组织发挥基层治理能力和治理体系作用，争取从源头上解决噪声扰民问题。
  机制“活”起来，难题解开来，以“六方共建”机制为纽带，各方齐抓共管，同心协力，推动“静夜守护”行动稳步前行。
  此外，聚焦群众急难愁盼问题，市执法局主动下沉力量、靠前服务，设立城管执法信访工作室，建立来访接待日，坚持“定期回头看”，对群众反映的问题盯紧看牢，高效处置，做到件件有落实、事事有回音，有效防范化解各种矛盾问题。
  “线上+线下”联动治理
  提升智管水平
  专项整治行动开展以来，从执法处罚延伸到引导自律已逐渐形成常态。据悉，市执法局在夜间值班中队落实投诉实时处理的基础上，由直属二大队成立夜间工地噪声巡查劝导服务专班，各区城管局也依托各机动中队成立夜间噪声整治劝导队，对全市在建工地实施不间断巡查，强化对建筑施工噪声污染执法力度，做到发现一起查处一起。
  此外，为推进“静夜守护”专项行动向纵深开展，市执法局率先推动噪声自动监测系统安装联网，拟制建设工地噪声自动监测系统设置指引。该指引对噪声自动监测系统的安装设置、数据对接、应用维护及后续管理方面都作出明确的规定，以数字化、智能化赋能噪声精细化管理，为人民群众营造更加优质的居住环境。
  根据指引，市执法局将噪声自动监测系统建设培训指导、点位查勘、数据校核等技术服务纳入委托第三方噪声监测合同内容，通过“云管理”，帮助企业降低违法风险，节约施工成本。
  下一步，市执法局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、守正创新，进一步完善噪声自动监测系统，更好运用噪声整治“线上+线下”联动模式，努力实现线上实时预警、线下快速处置，让城市的夜间多一份宁静，守护百姓的香甜美梦。