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| 【废气】治理大气污染：省城兰州空气刻不容缓的攻坚战 |
| （时间:2011/12/26 11:44:01） |
(一)今年入冬以来，省城兰州空气状况频频告急，有几天甚至达到重度污染，成为全国空气质量最差、大气污染最严重的城市。
面对严峻的生态建设和环境治理形势，省委书记王三运明确指出，要齐心协力打一场大气污染防控治理的整体战和攻坚战。
(二)兰州大气污染，由来已久，已经到了非治不可的时候了。
兰州地处河谷盆地，环城皆山，气候干旱，工业集中，人口稠密。特殊的地理环境，特殊的气候条件，特殊的能源结构，加上工业废气、燃煤、扬尘、机动车尾气“四大污染源”叠加，大气污染成为兰州最大的“城市病”。特别是冬季，污染指数常为全国之最。今年12月14日，兰州市空气污染达到五级重污染，污染指数达到了402，市区能见度极低，站在黄河边竟然看不到对岸。
大气污染也是兰州市民最大的心病，既令人烦心，更令人揪心。一到冬季，接连不断的重度污染天气，让人们苦不堪言。如果站在皋兰山上俯瞰城区，整个城市笼罩在沉沉灰霾中，毫不夸张地说人们就像生活在一个巨大的烟囱里。由于粉尘多，空气呛鼻，很多人家不敢开窗户，不敢外出活动。上班出行，不得不捂着大口罩。据医疗机构统计，每当此时，呼吸系统疾病患者大量增加，尤以老年人和儿童居多。正是如此，还兰州蓝天白云，一直是兰州人最迫切的、梦想般的心愿。
近年来，省市党委政府对兰州市大气污染治理工作高度重视，采取了一系列措施，也取得了一定成效。特别是夏秋季节，环境质量明显改善，晴好天气明显增多。但不容忽视的是，兰州大气污染尤其是冬季污染依然严重，极大地影响了人们的生产生活和身体健康。
(三)从战略的高度认识，治理大气污染是兰州最大的发展，也是最大的民生。
空气是人类赖以生存的基本条件。大气污染比其他的污染危害更大，直接威胁人类生存，制约社会发展。在历史上，大气污染曾经制造过惨痛的悲剧。上个世纪50年代，因为严重空气污染，伦敦发生“雾都劫难”，上万人死于非命。它给人类敲响了警钟，如果不正视空气质量问题，其结果将是灾难性的。
对发展而言，大气污染无疑是兰州发展的极大障碍，也影响到全省的可持续发展。兰州是全省政治、经济、文化中心，肩负着带动其他市州、保障生态安全、促进协调发展的重大使命。大气污染让投资环境、发展环境、生态环境和城市形象受到致命损害。不坚决治理，将严重影响人才的聚集、资金的聚集和项目的聚集，发展难以为继，科学发展更是无从谈起。
毋庸置疑，保护、促进公众健康是最大的民生。随着生活水平的不断提高，人民群众对生活质量特别是空气质量的要求越来越高。大气污染严重威胁人们的生活质量和身体健康。不治理这个最凶恶的健康杀手，不消除这个恶性环境顽症，经济条件再优越，生活质量也难以提升，人们也难以获得生活的舒适感、愉悦感和幸福感。
(四)治理兰州大气污染，必须下定决心、坚定信念。
在严峻的污染形势面前，一些人悲观地认为，兰州大气污染已经没治了。这种消极情绪是非常错误的。
不可否认，彻底治理兰州大气污染困难重重。但是，更应该清醒地认识到，大气污染绝不是不可治理的。只要有信心，就会有办法。我们没有任何理由强调困难，只能义无反顾，勇往直前，以改造山河的决心，打赢大气污染防控治理这场整体战、攻坚战。
(五)治理兰州大气污染，必须科学谋划、科学治理。
伦敦“雾都劫难”之后，英国反思空气污染造成的灾难，不仅颁布了世界上第一部空气污染防治法案，而且从社会生产和生活的各个方面综合治理，最终取得了成功。
分析兰州大气污染，原因是多方面的。既有自然地理气候条件的影响，也有城市管理的问题；既有外部生态环境的因素，也是内部污染超标排放的结果，还与产业结构、能源结构密切相关。我们要对大气污染进行科学全面的分析，找出最关键的、决定性的因素，对症下药、标本兼治。
更深入地看，大气污染是成长中的烦恼，是发展中的问题。难题的根子在于发展的不足，在于发展方式的不科学。为此，要彻底治理大气污染，最核心的问题是坚持科学发展，加快转变经济发展方式。我们要总结和汲取各国各地区治理大气污染的经验与教训，把治理大气污染列入第一要务，从思路上创新，从措施上创新，从管理上创新，以大手笔、大措施、大投入，打整体战、攻坚战，尽最大努力尽快实现大气污染治理的根本性突破。
(六)治理兰州大气污染，实际上已是背水一战。兰州大气污染已达极点，我们已经没有后退的余地，必须下大决心，花大力气，下真功夫，确保打赢这场硬仗。
实干是真功夫，落实是真本事。治理兰州大气污染，该办的、应干的事很多，矛盾和问题也很多。靠喊口号驱散不了天上的灰霾，光着急上火也“急”不来蓝天白云，等、靠、要更是无济于事。唯有真抓实干，才能取得实效。
治理大气污染是一项十分严肃的政治任务，必须加强领导，明确责任。各方面主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，职能部门要全力抓，切实建立和形成抓工作落实的长效机制。政府的责任、部门的责任、企业的责任、社会的责任，都必须落实到位。要运用法律的、经济的、行政的、技术的、宏观的、微观的，包括不惜改造自然条件、迁产移业在内的一切手段，多策并举，综合治理。只有盯紧抓实，各方联动，形成合力，才能逐步见效。
(七)治理兰州大气污染，必须有充足的资金保障。
治理大气污染，需要付出成本，尤其是治理兰州的重度污染，需要巨大的财力投入。受经济社会发展水平的限制，资金不足明显是一个制约因素。省市两级财政都应从保发展、保民生的高度，加大对兰州市治理大气污染的投入，并积极争取中央财政的支持，在社会上拓宽筹资渠道，确保必需的财力投入，为治理大气污染提供充足的资金保障。
(八)治理兰州大气污染，必须持之以恒、不懈努力。
应当看到，治理大气污染是一项极其复杂、极为浩大的系统工程，绝非一蹴而就之事，绝非一朝一夕之功，要有长期作战的准备。
引大入秦、民勤治沙、庄浪梯田，是我省生态建设和环境治理的典范。为了滋润旱魔肆虐的秦王川，我省不畏艰难，建设引大入秦工程，苦战十数年，跨越甘青两省，引来滚滚大通河水，创造了中国引水史上的奇迹。为了不让民勤成为第二个罗布泊，从村领导、县领导到每一个民勤人，治沙的接力棒传了几十年。终于，干涸了半个世纪的民勤青土湖奇迹般地再现碧波。在庄浪，40多年来，县委、县政府十几次易人而不易梯田志，“山河面貌不变，农田基建不停”，硬是把穷山恶水变成了青山绿水，成为全国梯田第一县。
同样，治理兰州大气污染，也应当弘扬引大精神、民勤精神、庄浪精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的韧性和坚毅，锲而不舍，持之以恒，久久为功。这样，驱散灰霾、还我蓝天就会变成现实。
(九)治理兰州大气污染，必须紧紧依靠人民群众。
人民群众是治理污染的主力军，是力量之源、制胜之本。治理兰州大气污染，顺应了兰州人民的期盼，是以人为本、关心群众生产生活的集中体现。这项工作做好了、做扎实了，人民群众就会由衷地满意，就能凝聚起改革发展的强大力量。为此，我们必须牢固树立群众观点，坚定地相信群众，紧密地依靠群众，充分发挥人民群众的积极性和创造性，大打治理大气污染的人民战争。
治理大气污染，存在这样一种观点：治理污染是政府和企业的事，与个人没有多大关系。这种置身事外的观点，也是极其错误的。事实上，治理污染，人人有责。它不仅仅是政府的事情，也是每一个公民的责任，只靠兰州市也是不够的，必须依靠全社会的力量。
不仅如此，大气污染严重，公众也要反思自己的行为。一边抱怨污染，一边制造污染，一边是受害者，一边是施害者，这样的行为只会给大气污染雪上加霜。每一个公民都要改变生活方式和消费方式，以低碳、环保、生态的理念约束自己，为治理大气污染贡献自己的力量。
(十)治理兰州大气污染，功在当代，利在千秋。
我们高兴地看到，省委主要领导提出治理兰州大气污染的新要求后，兰州市委市政府快速反应，积极行动，一场大气污染防控治理整体战、攻坚战正在全市打响。
我们坚信，在省市党委政府和社会各界的共同努力下，经过坚持不懈的努力，一定能够取得实效，最终还兰州一个清新澄明的天空。
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