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| 【废气】山东将在大气污染治理中引入具象性评价指标 |
| （时间:2011/12/12 11:42:39） |
近期多地连日雾霾天气令中国民众对大气的关注热度空前高涨，但生涩难懂的监测数据却令人头疼。山东省环保部门提出，将在今后的大气环境治理中引入具象性指标，让“蓝天白云 繁星闪烁”成为评价标准。
山东省环保厅厅长张波近日在接受新华社记者采访时透露这一信息。他说，与二氧化硫、氮氧化物等当前环保部门发布的空气质量专业术语不同，“蓝天白云 繁星闪烁”更易被理解和作为判断依据，普通群众都能成为大气环境的监督员。
“蓝天白云 繁星闪烁”是这个省继在２０１０年将“恢复鱼类生长”作为水环境描述性指标后，在大气领域再次提出类似的指导性目标。
２０１０年初，山东省省长姜大明在政府工作报告中提出以“恢复鱼类生长”作为当年省控５９条重点污染河流治理目标。经过一年努力，到当年底，这些河流水质全部达到常见鱼类稳定生长标准。
张波用治水的经验来阐释大气治理的新思路。他说，流域治理包涵如ＣＯＤ（化学需氧量）、氨氮、总氮、总磷、石油类、悬浮物等多种指标，用这些指标评价水环境比较科学，但群众不容易看明白。“当面向普通公众的时候，最好用一般人容易理解和判断的描述性指标。”他说，“我们只是将专业的术语‘翻译’成公众能理解的语言。”
但仅描述性指标尚不足以科学反映大气改善的成效，因此山东尝试将气象学上的“能见度”作为对应“蓝天白云 繁星闪烁”的技术参考指标。如观测经验表明，在山东省会济南能见度超过１０公里，即可达到“蓝天白云，繁星闪烁”描述性指标。
“１０公里是此前研究济南大气得出的经验数据。”张波说，研究表明，能见度与ＰＭ２．５、ＰＭ１０、湿度、温度等因素有关系。目前，环保厅正组织专业团队研究能见度与以上这些因素的关系，其中哪些是气象原因，哪些又是由于污染造成的，又各占多大比例。
张波进一步解释说，“能见度”实际是气象学指标，但因环保领域很难找出一个指标能直接对应“蓝天白云 繁星闪烁”，只能“借用”这一指标来作为衡量“蓝天白云 繁星闪烁”的技术参考依据。
山东省环保部门宣布这一创新举措之前数日，中国多地连续遭遇雾霾天气，部分城市空气质量下降，而环境监测数据与公众感官印象相差很大，有关与霾相关性较高的ＰＭ２．５是否应纳入空气质量评价体系的讨论持续升温。
１１月１６日环保部对外公布《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）和《环境空气质量指数（ＡＱＩ）日报技术规定》（三次征求意见稿），向全社会公开征求意见。最新消息称，中国群众普遍赞成将与霾相关性较高的ＰＭ２．５纳入最新制定的《环境空气质量标准》。
“公众关注讨论ＰＭ２．５是一件好事。”张波说，“但是这种讨论应该更加深入，进而更多地思考如何系统解决大气污染问题。”
环保部副部长张力军此前曾表示，中国大气环境形势依然十分严峻，城市大气环境质量仍不尽如人意，大气污染物排放负荷巨大，以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益显现。
根据去年公布的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，到２０１５年，中国主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少。
“大气治理面临深层次的利益取舍，涉及行业十分广泛，对各级党委政府统筹经济社会环境协调发展的能力和水平是一个考验。尽管有困难，但我相信宁静夜晚坐看繁星闪烁将不会是遥远的期待。”张波说。
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