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| 【论文】一次性发泡饭盒为何禁而不止？ |
| （时间:2010/9/16 14:22:56） |
20004 年 12 月 31 日是国家经贸委关于一次性发泡塑料餐具在全国各直辖市和重点省会城市禁止生产和使用通知的最后期限。但事实上，如今“白色污染”依然随处可见。一次性发泡饭盒为何禁而不止？
价格在作怪
据了解得知：其实很多商家都希望不用这“塑料”饭盒（发泡饭盒），“谁不希望环境好？”可就是纸制饭盒和可解降饭盒的成本太高。一次性发泡饭盒一个才9分钱，可纸制饭盒和可降解饭盒一个就要2毛多，要知道一盒饭一盒菜才卖三四块钱，两个盒就要花掉 5 角钱，他们无法承受这个成本。因此一次性发泡饭盒难以退隐市场的主要原因是价格因素在作怪，一次性发泡饭盒比纸制饭盒和可降解饭盒便宜得多，商家自然愿意选择低的买，这样一来，批发商只进销路好的，生产者只生产好卖的，如此循环，形成一个怪圈。同时，法规虽然颁布实行，但没有人来监督查处，也是市场上一切照旧的原因所在。
“环保餐具”未必环保
替代发泡餐具的产品目前有两大类，一是纸制品，二是降解塑料制品。而据专家介绍，这两者未必能做到环保，先说说纸餐具。
据中国塑料加工工业协会会长廖正品介绍，目前国内生产纸餐具的企业有 90 多家，预计生产能力 30 亿只，纸模塑餐具由秸杆等为原料制成，保温性能较好，但易渗油、渗水，由于餐盒沾有油污，回收再造纸需添加特殊的设备，经济上是否合算，造纸厂没有把握，因此一些造纸厂到目前为止还没回收过这种餐具。此外，每个0.30 元以上的价格也令使用优胜者对纸餐具望而却步。由于成本和卫生性能等因素，纸制餐具未能在全国大量推广使用。
降解塑料餐具一度被学术界认为是解决白色污染的最佳途径，据廖会长介绍，从成本上看，降解塑料比原有发泡餐具高 10% 左右，但比起价格昂贵的纸餐具仍是经济多了，降解塑料餐具中的塑料储量少于发泡塑料，但要经过 1－3年分解成碎片或塑料，无法达到完全分解的效果，仍解决不了破坏土壤环境等潜在危害，且降解塑料受空气、阳光、水、微生物等影响制约，在不同的地域不同的环境里，降解效果也不尽相同，加之其中仍含有塑料，随手丢弃仍会带来白色污染。
发达国家的做法：回收再利用
中国轻工业信息中心高工唐赛珍一针见血地指出，白色污染的罪魁祸首并不是餐具本身，而是没能将其管理好的人。据介绍，发达国家对包装的回收利用制定了强制性综合法规，美国曾在 1988 年有21个州颁布条例禁用某些塑料制品，但经过实践，有些禁令已撤销，如緬因州在1999年废除了已执行4年的对坊腐液塑料包装的禁令，建立起一套严密的分类回收系统；德国1995年作出规定回收利用应达64%，荷兰规定2000年回收的标准是65%，其中其中45%可再利用，日本是资源匮乏的国家，回收再利用深受民众的支持，1991年日本颁布了《再生塑料利用法规》等，鼓励企业从事包装废弃物再生研究生产。
我国的台湾，也曾下令禁用发泡餐具，但由于难以贯彻执行，而改用要求达到一定的回收率替代禁用令，在台湾，餐饮店回收点超过 1 万个，超市回收点有 500 多个；按照循环经济的“ 3R ”原则，上海市对一次性发泡塑料餐具的管理办法，体现了规范化、再回收利用、再资源化的典范。从 2000 年 6 月 14 日 ，上海市人民政府颁布了《上海市整装待发塑料饭盒管理暂行办法》（以下简称“办法”），即 84 号令，规定从 2000 年 10 月 1 日起 ，生产销售单位，可以组织回收，在上海市设置若干个回收点，餐饮业单位未按规定回收的，处以 500 至 2000 元的罚款。办法自同年 10 月 1 日起 实施以来的 4 年多霎时间里，累计回收的一次性塑料饭盒近 12 亿只，折合 7373 吨，再造塑料粒子 3687 吨，用于生产硬塑料产品的原料。而且目前，原料供不应求，为国家经济建设节约了大量的石油。如今上海市每日使用发泡塑料餐具达到 120 万个，日回收 80 万个以上，回收率在 70% 以上，年回收量达到 3 亿只。
同时，耗费巨资引进的发泡餐具生产线同样不能忽视。据介绍，目前国内拥有的 100 多条生产线耗资约数千万美元，仅仅十几年间就要被淘汰，令人惋惜。
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