由中国科学院生态环境研究中心、北京市生态环境局、北京市延庆区人民政府、中国生态学学会共同主办的第一届生态产品价值实现国际研讨会，近日在北京市延庆区顺利召开。研讨会围绕“生态价值，绿色未来”主题，来自中国、美国、英国、瑞典、哥斯达黎加等国的50多名全球知名专家进行了为期两天的探讨。本届会议在搭建合作平台与交流分享发展经验两方面上取得了丰硕成果。
  10月23日为主论坛，地点设在延庆区世界园艺博览会中国馆，重点围绕“生态价值，绿色未来”主题进行分享。10月24日为4个平行论坛，包括生态产品价值实现地方政府实践经验、自然资本与生态产品价值核算、绿色金融与碳交易、城市生态建设与可持续发展、信息技术支撑“两山”转化等分享主题。

 
  北京市政府谈绪祥副市长受邀出席论坛并致辞。夏清泉摄

  北京市政府谈绪祥副市长受邀出席论坛并致辞，他表示，北京市将深入推进生态产品价值实现工作，稳步做好生态补偿等方面的落地实践。生态环境部自然生态保护司蔡蕾副司长介绍了全国生态保护工作取得的积极成效，认为北京市生态保护工作开拓创新、力求实效，争做超大城市生态保护的先行者和引领者。
  北京市生态环境局局长陈添作了《以生态价值生品实现推动北京建设天蓝水清、森林环绕的生态城市》主旨发言，陈添从北京作为国家政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市功能定位，及建设国际一流和谐宜居之都的城市发展战略目标对生态环境保护要求层面，以近十年来北京生态环境建设和发展数据为案例，介绍了北京市城市生态环境建设与生态系统保护的工作成效及今后的方向和重点。
  陈添在发言中讲到，促进生态产品价值实现，首先要有良好的生态环境质量，近年来北京市以前所未有的力度，持续推动生态环境质量改善，不断擦亮生态产品底色，空气更清新、水体更清洁、土壤更安全；促进生态产品价值实现，还要推动城市绿色低碳发展，能源交通更加绿色低碳，产业、建筑更加绿色低碳；促进生态产品价值实现，就要加强生态保护和建设，北京城市格局持续优化，生态保护红线实现刚性约束，生物多样性保护有力；促进生态产品价值实现，更要量化生态产品价值，实现核算体系创新、应用体系完善；促进生态产品价值实现，还要协同抓好应对气候变化，纳入顶层市设计、开展协同治理、增强应对能力。总之，北京市通过综合施策，加大生态环境保护力度，积极推进生态产品价值实现，实现了保护和发展相辅相成、相得益彰。成绩的取得，既得益于全市上下的积极努力和探索，也得益于对“国际经验”的充分学习和借鉴。近年来，北京先后与意大利、丹麦、美国加州等国家和地区的政府环境部门，以及联合国环境署、国际可再生能源署等国际机构，深入开展务实交流合作；连续7年举办国际大都市清洁空气与气候行动论坛等，打造了国际交流合作的北京品牌。我们举办第一届生态产品价值实现国际研讨会，也是为了打造更多高水平开放交流合作平台，凝聚国际合力和全球智慧，共同推动构建人与自然生命共同体。
  来自国内外的专家对北京市在生态产品价值实现方面的工作给予了高度赞赏。美国科学院院士、瑞典皇家科学院外籍院士Gretchen Daily，美国科学院院士Stephen Polasky等国际专家分享了全球自然资本核算领域的最新动态，高度评价了北京的生态价值核算与管理工作，以及相关中国实践在全球范围内的积极影响。中国科学院生态环境研究中心研究员、中国生态学学会理事长、美国科学院外籍院士欧阳志云介绍了当前生态产品价值研究形势和前沿进展，认为北京市的生态系统调节服务价值（GEP-R）核算方法落实了国家核算规范要求，与国际接轨，具有先进性。
  作为论坛的承办方之一，北京市延庆区政府叶大华区长介绍了近年来延庆区生态文明建设的丰硕成果，表示将继续丰富和拓展“两山”转化领域的实践。
  来自上海市，深圳市，浙江省丽水市、衢州市，江西省九江市，陕西省安康市等地参会代表表示，此次国际研讨会建立了内容丰富、科学实用的交流平台，对于各地推进生态产品价值实现具有积极促进作用。
  此次研讨会充分体现了以生态产品价值核算与价值实现为代表的自然资本核算工作在全球的快速主流化进程，展现了各国家和地区在构建人类命运共同体，保护生态环境，推动城市可持续发展方面的共同心愿与积极努力。
  据悉，研讨会共吸引了300余名来政府部门、科研机构、企业和公益组织的嘉宾参与。
  研讨会休息间隙，记者就北京和国家层面GEP核算相关问题采访了北京市生态环境局副局长刘贤姝及中国科学院生态环境研究中心研究员、中国生态学学会理事长、美国科学院外籍院士欧阳志云。
  刘贤姝表示，举办本次研讨会的初衷是为了搭建“两山”转化研究领域的国际合作平台，传播“绿水青山就是金山银山”理念，深入交流国内外先进生态环境保护与绿色发展案例，发挥北京作为超大城市生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的作用。
  目前，北京市在多年生态环境质量指数（EI）监测评价的基础上，率先落实国家生态产品总值（GEP）核算规范，于2022年底出台了具有超大城市特色的地方标准《生态产品总值核算技术规范》。印发《北京市生态系统调节服务价值（GEP-R）核算方案》，整体核算全市及各区最终生态服务价值。简单说，就是核算一本“生态账”，体现生态保护导向，量化绿水青山的生态贡献，反映生态保护成效和生态产品供给能力，科学地衡量绿水青山可以转化成多少金山银山，为二者架起一座“桥梁”。对标GDP中现价GDP和不变价GDP，我们创新提出当年GEP-R 和可比GEP-R 概念，既核算当年GEP-R，又核算可比 GEP-R，以扣除年际间气候（如降水）、价格水平等外部因素的影响，更多反映生态环境保护工作成效。
  到2025年底，北京将实现市级、区级、街道（乡镇）三级行政区及重要生态空间的GEP-R核算目标，基本形成核算结果年度动态发布制度，推动核算结果逐步应用于生态保护补偿等工作中，为推动生态产品价值实现夯实基础、提供支撑。北京市有基础、有条件、有能力、有责任成为世界上在生态方面有国际影响力的城市。下一步，北京市将严格落实北京城市总体规划，坚持生态保护、绿色发展，稳步开展 GEP-R 核算及应用，作为提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平的有力抓手。落实生态保护修复统一监管要求，协同开展GEP-R核算和生态环境质量指数（EI）评价，提升生态质量和功能。探索政策创新，推进GEP-R进补偿。率先在生态涵养区将核算结果应用到生态补偿，并逐步扩大到全市，不让保护生态的人吃亏。我们将以更宽视野、更大力度做好生态保护工作，以更高品质生态环境支撑首都高质量发展，努力打造“两山”理论样板，为建设“美丽中国”贡献北京智慧。
  欧阳志云就中国GEP核算和应用与国际接轨情况及对北京等特大城市GEP核算的建议讲了自己的看法。欧阳志云表示，我们国家目前GEP核算理念的提出和方法都是基于全球研究进展开展的。首先GDP核算是基于整个生态系统服务来开展的，生态系统服务全球从上个世纪年九十年代开始，作为的一个非常重要的研究方向，我们国家一开始就进入了这个领域。后来，我们结合国家社会经济发展情况，为保持需求，进一步不断发展完善，提出GEP这个概念。GEP概念是对生态系统服务和生态系统提供产品的经济价值提出来的，所以理论基础的提出与国际上是同步的。同时，我们在研究过程之中，与国际顶尖的科学家建立了非常好的合作关系，像斯坦福大学，还有英国、瑞典环境科学院的，行业内顶级的科学家一起研究，工作上都有对接，有的方面我们还走在前面一些，国际合作对研究工作有比较好的提升。在研究方面既站在国际前沿，又结合我们国家需求。
  针对北京等国内超大城市如何开展GEP核算工作，欧阳志云谈到，超大城市人口多，经济体量大，在生态影响方面，对生态自然生态系统影响的面积和范围相对较小。所以说超大城市生态保护的核心是经济发展不牺牲生态核心，但历史上全球几乎都是走先破坏后保护的发道路子。我们国家今后的发展，特别是在生态文明建设这个背景之下，实现人与自然和谐共生，要做到保护环境不牺牲经济发展，发展经济不损害生态环境。所以关于大城市GEP的核算，一方面要核算GDP经济发展的轨道和轨迹，也要核算GEP生态系统提供的产品情况。我们希望GDP和GEP双增长，经济发展不牺牲生态环境，生态环境的保护不影响经济的发展。
  对于大城市GEP的核算，再一个就是，从核算GEP的变化情况看，哪些地方应该保护好，哪些地方应该加强恢复，提高生态系统提供生态产品和服务的能力，大城市核算关注的要点就是GDP与GEP双增长。
  大城市与其他生态保护区的重点生态园区有些差别，重点生态园区GEP的核算是怎么把生态系统提供的产品价值转化为经济效益，从保护中获益，造福老百姓。
  当然像北京这样的特大城市和深圳不一样，深圳整个都是个城市，而北京相当一些地区是自然空间，这些空间是以保护为主的。比如延庆与核心城区相比，延庆的主要功能定位是生态涵养区，涵养什么呢？要提供生态产品和服务，保障北京生态安全。从这个意义上讲，城市不同区域之间的功能定位、发展定位是有差别的，北京这个城市和其他城市不一样，上海和深圳、广州又不太一样。北京相当于一个省，既有城市发展区，也有生态护区，在整个城市里头，发展的区域要支撑保护区域，保护的区域要从发展的区域得到好处。我对北京提的理念就是保护同责、发展同权。
  保护同责，每个市民，无论是生活在核心发展区，还是生活在延庆、密云等这些生态涵养区，都有同等保护生态的责任，大家不管生活在哪个地方，最终都要获得生态产品。
  发展同权，不管你生活的核心发展区，还是生活在涵养区，都有同等的发展权利，改善自己的生活。在这个理念下，希望通过GEP核算能够指导生态转移支付、生态补偿机制完善。