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| 【动态】国务院：三峡工程对长江中下游供水产生影响 |
| （时间:2011/5/20 15:54:17） |
三峡工程到底会不会引发生态灾难，一直存在众多争议。虽然中国工程院的研究报告认为，三峡不会成为“第二个三门峡”，川渝大旱与暴雨和三峡工程没有必然联系，汶川地震并非三峡水库蓄水触发，但民间质疑的声音从未消失。
国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》。
会议指出，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，经过十七年艰苦努力，三峡工程初步设计建设任务如期完成，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益开始全面发挥。三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。
会议强调，开展三峡后续工作，必须坚持以人为本、关注民生，保护环境、持续发展，统筹兼顾、突出重点，国家扶持、多元投入，区分缓急、分步实施的原则，完善扶持政策，加大资金投入，建设和谐稳定的新库区，实现经济社会与环境协调发展。《三峡后续工作规划》的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。
会议要求有关地区和部门加强领导和协调配合，完善政策措施，精心组织实施。
三峡后期六大规划
1、让移民富起来
要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富。大力促进就业。对进城镇安置移民和生态屏障区农村相关转移人口，补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。
2、加强生态保护
要加强库区生态环境建设与保护。将水库水域、消落区、生态屏障区和库区重要支流作为整体，综合采取控制污染、提高生态环境承载力、削减库区入库污染负荷等措施，建设生态环境保护体系。
3、防治地质灾害
要强化库区地质灾害防治。建立完善监测预警系统和应急机制。对受地质灾害威胁的农村人口实施避险搬迁，对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治理。严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。
4、妥善处理蓄水
要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势，加固堤防，改善航道和取水设施功能。实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。加强观测研究，优化水库调度。
5、优化电站管理
要提高三峡工程综合管理能力。构建综合的监测体系、信息服务平台和会商决策系统，形成系统的工程运行管理长效机制。
6、加强战略保障
要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益，提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。
新闻链接
重庆副市长曾在“两会”上痛陈三峡生态问题
三峡电应让利补偿生态治理
在2010年的全国“两会”上，全国人大代表、重庆市副市长、市委移民工委书记谭栖伟痛陈三峡生态问题的严重性。谭栖伟披露，作为全国地质灾害密度最高的地区之一，重庆库区隐患点达10792处。蓄水175米高后，已发生地质灾害（险情）252处（其中新发生172处），有2500余处监测预警点可能复活。同时，库区山高坡陡，石漠化现象相当突出，水土流失面积占48.6%，大量的坡耕地、劣质耕地需要改造。移民问题方面，重庆有21.9%的城镇移民吃低保，就业困难。
谭栖伟建议，国务院应尽快建立三峡后期发展的长效补偿机制，例如，在电价上提高一两分，作为补偿。此外，由国家转移支付，用于生态治理。
而农业部长江渔业资源管理委员会认为，三峡大坝、葛洲坝等长江水利工程水利建设虽然创造了巨大的经济效益，帮助人类抵御洪水等灾害，但也造成了无法挽回的负面生态效应。如葛洲坝阻断了中华鲟上溯产卵通道，它刚建成时，成群的中华鲟跃起，在坝体上撞得头破血流，此后数量便开始急降；三峡工程使600公里河段变成水库，从而不适宜上游珍稀特有鱼类的栖息。
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