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| 山东省济南市出台土壤环境保护和综合治理工作方案 |
| （时间:2015-7-16 8:48:45） |
为切实保护市土壤环境，防治和减少土壤污染，改善土壤环境质量，济南市出台了《济南市土壤环境保护和综合治理工作方案》。
《方案》明确了济南市土壤环境保护和综合治理的工作目标：到2015年底，全面摸清全市土壤环境状况，以耕地和饮用水源地为重点，划分优先保护区，并建立土壤环境保护制度、定期调查和例行监测制度，全面提升土壤环境监管能力，初步控制被污染土地开发利用的环境风险，有序推进土壤污染治理与修复试点示范。到2020年，建成全市土壤环境保护体系，土壤环境质量得到改善。
《方案》提出了土壤环境保护和综合治理主要工作任务：一是按照国家、省统一部署，开展土壤污染状况详查，全面摸清土壤污染范围和面积、污染物类型及来源、污染程度等，为有针对性地开展土壤污染防治工作创造条件。二是确定土壤环境保护优先区域，将全市耕地和服务人口1000人以上的集中式饮用水水源地等重点区域划定为土壤环境保护优先区域，开展土壤环境保护优先区域土壤环境质量评估和污染源排查，按照土壤环境质量标准划分土壤环境质量等级，建立相关数据库，建立耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度。三是严格环境准入，防止新建项目对土壤造成新的污染，在重点规划环评和排放重金属、有机污染物的工矿企业项目环评文件中强化土壤环境影响评价内容。四是加强农业面源污染防治，禁止使用重金属等有毒有害物质超标的农业投入品，大力推广测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，建立农业投入品废弃包装物分类处理和综合利用制度，鼓励畜禽粪便、农作物秸秆等废弃物的综合利用。五是强化被污染土壤的环境风险控制。加强对不同污染程度农田的监管，对已被污染农田采取农艺调控、种植业结构调整等措施，确保安全利用;对严重污染的农产品产地，要调整种植结构，划定农产品禁止生产区。加强改变土地利用性质的环境风险管控，已被污染地块改变用途或变更使用权人的，应按照有关规定开展土壤环境风险评估，并对污染土壤进行治理修复。六是根据土壤环境调查与评估结果，选取重点污染地块，筛选适合的治理与修复技术，实施土壤污染治理与修复试点示范项目，探索适合本地的土壤污染治理与修复技术。七是根据国家、省土壤污染防治行动计划部署安排，制定实施全市土壤污染防治行动计划，进一步明确目标任务，落实政策措施，建立考核评估机制，确保各项任务按期完成。
为落实以上任务，建立土壤污染防治联动机制和成效评估考核机制。一是各级政府对本行政区域内土壤环境保护和综合治理工作负总责，建立由环保部门牵头，市发改委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市城乡建设委、市城管局、市水利局、市农业局、市卫计委、市市政公用局、市畜牧兽医局各负其责的部门联动机制，各有关部门各负其责，共同推进。二是落实省、市签订的土壤环境保护和综合治理目标责任书，市政府与各县(市)区政府及重点企业签订目标责任书，落实各级政府及企业的主体责任。市环保局要会同有关部门对各县(市)区政府和重点企业土壤环境保护和综合治理目标责任制落实情况进行考核，并向市政府报告考核结果。对未完成治理任务的县(市)区政府、有关部门、企业和个人要进行问责。
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