“十一五”期间，国家将环境保护作为落实科学发展观优化经济增长的重要举措，并将节能减排作为约束性指标纳入社会经济发展总体规划，成为各级政府综合政绩考核的“一票否决”指标。国家环保部围绕污染物减排制定了一系列严格的考核办法，落实了多项管理制度，为了进一步规范我市污染物排放总量管理，建立污染源动态管理档案，科学核算污染物产生量、削减量、排放量三本账，市环保局结合国家考核办法，制定了《金昌市排放污染物总量控制管理办法》。该《办法》的出台对严格控制污染物排放总量、持续推进污染减排改善区域环境质量将发挥重要作用。