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【环保】建立广东特色的生态补偿机制
(时间:2008/10/22 10:51:49)
      省环保局局长李清在接受记者采访时说,环保工作要不断提升环保工作服务科学发展的能力,在服务于全省经济社会又好又快发展和生态文明建设中发挥更加积极的作用。

  李清指出,当前我省环境保护形势仍然十分严峻,环境保护面临着不少突出问题和矛盾(详见本报近日《广东污染减排危急!》系列报道)。当前我省环保工作还不能完全适应科学发展的要求,环保部门参与环境与发展综合决策水平还有待提高。有利于环境保护和污染减排的经济激励约束机制不完善。生态补偿机制尚未真正建立。环境保护统筹协调机制不健全。尚未建立环境与发展综合决策机制,干部政绩考核机制创新不足,环保考核尚未真正纳入干部政绩考核体系,规划环评工作严重滞后。环境监管能力薄弱,环境执法能力有待提高,污染源长效管理机制还未建立。

  如何实现环保工作服务科学发展水平上新突破?李清指出,省环保局已制定了《关于加强环境保护促进科学发展的实施意见》,提出了一系列具体举措。首先,要突出抓好污染减排。其次,要提高环保工作服务于建立现代产业体系和“转双移”工作的水平。环保部门要紧紧围绕现代产业体系的建立,研究实施有利于推动现代产业体系建设的环保工作制度和办法。如实行污染物排放总量前置审核制度,以污染总量控制促进产业结构优化升级;制定促进污染减排的环境标准,制定产业环保准入指导目录,促进产业升级;优化产业园区布局,同时加强监管,防止污染向山区和上游地区转移,促进园区健康可持续发展。再次,要发挥环保宏观调控作用,促进区域协调发展。环保管理工作要实行分区控制、分类指导,优化配置环境资源,促进区域城乡协调发展。第四,要加强污染综合治理,推进宜居城乡建设,构建资源节约型和环境友好型社会,建设宜居广东。

  李清还要求环保部门在这次深入学习实践科学发展观活动中,在创新环保管理机制体制上有新进展,在解决人民群众关心的热点难点环境问题上有新举措。要深化环境保护机构改革,形成决策科学、执行顺畅、监督有力的环保行政管理体制。在重大发展问题上,建立省政府主管领导牵头的省直部门联席会议制度,成立专家咨询委员会,推进政府环境与发展综合决策的科学化和民主化。不断完善环境保护长效机制,建立完善具有广东特色的生态补偿机制、有利于环境保护的经济激励机制、主要染物排放指标有偿使用制度,推动建立排污权交易市场。建立健全环境纠纷信访案件调处机制、领导包案制度、环境突发性事件应急处置机制和应急预案,对重点污染行业和重点区域环境污染问题实行挂牌督办,切实维护环境安全。

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