我们的评论
陈部长再次高度定位环保工作,并分别从环境保护制度建设以及未来在大气、水、土壤污染治理方面的具体工作做了阐述。1)定位环境质量的重要性,好的经济质量也是好的环境质量;2)用好环保这个抓手,让高污染企业退出市场,推动经济转型升级。
强调制度建设,从以块为主的环保管理体制逐步过渡到垂直管理体系。明确省以下环保机构监测监察执法垂直管理,以增强环境监管的统一性、权威性和有效性,落实地方政府责任、严格执法。进度方面,目前已经有17个省(区、市)提出全面试点或部分试点的意向,环保部正在抓紧编制试点指导意见,力争在2018年本届政府换届之前完成改革。
深入实施大气、水、土壤三个“十条”。1)大气:积极推广清洁能源,加大能源调整力度,同时做好煤的清洁利用。2)水:将水十条部署分解到各部门、各省(区、市),突出强调了源头治理的重要性、限期解决黑臭水体以及工业企业污染问题。3)土壤:土十条即将报批,强调风险管控,重点夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。
土壤治理方面:“土十条”内容基本成熟,即将报批实施。土十条主要思路是问题导向、底线思维、突出重点、有限目标,坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段进行管控和治理,强调风险管控,重点夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。
“两个基础”:要开展详细的土壤污染详查,摸清家底;建立健全法规标准体系。
“两大重点”:重点解决农用地和污染的建设用地,提出明确管控要求。
“三大任务”:对污染的土地怎么办、怎么保护好,正在污染的土地怎么处理、已经污染的土地如何做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。
投资建议
环保板块目前对应估值为31x16PE,处合理区间。考虑公司催化剂和估值情况,目前阶段我们重点推荐标的为:博世科、东江环保、江南水务、龙马环卫。
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