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| 浙江嘉兴推动建立跨区域排污权交易市场 |
| （时间:2023/5/25 11:37:14） |
“经政府部门牵线搭桥，我们成功购买了嘉善一家企业富余的6.847吨/年化学需氧量和0.685吨/年氨氮排放指标，用于满足我们高温高压节能技术改造工程项目的总量需求，现在我们这个技改项目已‘借力’上马，实施后将有效推进减污与降碳，原煤消耗量相较技改前可削减26318吨/年。”浙江恒洋热电有限公司安环部经理吴文涛说。
浙江恒洋热电有限公司是海盐县唯一一家公用热电联产企业，担负着周边160多家工业企业生产和生活的供热任务，供热覆盖县域内沈荡镇、于城镇、百步镇、望海街道、武原街道及嘉兴市南湖区凤桥镇等区域，2022年企业智慧电厂技术改造项目入选全省智慧电厂示范项目，为嘉兴唯一。为提高资源能源利用效率，降低供电、供热标煤耗，今年浙江恒洋热电有限公司以“节能、降耗、减污”为目标，投入1.2亿元实施高温高压节能技术改造工程项目，对企业现有的次高温次高压锅炉和机组实施升级改造。
“浙江恒洋热电有限公司因发展需求，需要排污权指标保障技改项目落地，我们在前期对接中了解到这一情况后，与嘉兴市生态环境局和嘉善分局一同，主动介入，牵线搭桥，为企业深入解读排污权交易政策，摸清交易项目基本情况，最终成功促成企业与嘉善一家企业建立联系并达成交易意向。”嘉兴市生态环境局海盐分局环境影响评价与排放管理科科长黄青愿介绍。
在达成交易意向后，嘉兴市生态环境局海盐分局进一步跟进相关流程，面对面指导企业进行信息填报，帮助两家企业在一周内完成了签约和网上申报审核工作，协助推进后续资格审核、合同签订、领取交易凭证等环节，通过全程指导帮扶，最终顺利完成了此次排污权交易。
“得益于市县两级生态环境部门的靠前服务、全程指导，我们大大节省了时间成本和人力成本，不然我们要通过公开竞价的方式购买排污权指标，不仅不了解整个流程和相关手续，而且耗费的时间会比较长，对技改项目的整个实施进度会有很大影响。”吴文涛告诉记者。
建立排污权有偿使用和交易制度，是我国资源环境领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明制度建设的重要内容。“排污权交易是利用市场机制的调节作用来促进环境保护的一项环境经济政策，目前我国排污权交易还处于试点探索阶段。”黄青愿介绍，“这次嘉善企业通过出让富余排污权实现获利，海盐企业购买后又解决了项目难题，实现了双赢。”
记者了解到，嘉兴早在2007年就在全国率先探索建立排污权交易制度，促进企业逐步形成“资源有偿、环境有价”的意识。浙江作为全国第一批排污权交易试点的地区，于近日出台了《浙江省排污权有偿使用和交易管理办法》，鼓励开展跨区域交易。同时，浙江省生态环境厅近日出台的《关于服务保障三个“一号工程” 助力创新深化改革攻坚开放提升的实施意见》中，也明确提出“探索推进排污权指标跨区域交易，积极解决符合条件的建设项目排污权指标缺口问题”。此次来自海盐和嘉善的企业完成排污权交易，打破地域界限，为全省推动建立跨区域的排污权交易市场提供了实践经验。
“此次排污权交易，既是排污权交易体系建立后的一次积极探索，也进一步理顺了排污权交易流程。”嘉兴市生态环境局海盐分局有关负责人说。
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