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周晋峰:环评是推动公共环境利益的真正代表和体现
(时间:2020-4-9 12:06:25)
   3月29日上午,中国绿发会秘书长周晋峰博士主持召开了2020年第七次中国绿发会全员及融媒体工作例会,在本次工作例会上周秘书长强调了近期工作重点:
   (一)环境影响评估是推动公共环境利益的真正代表和体现
   作为对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,公众参与非常重要。举例来说,近日深圳湾航道疏浚工程说明事件里面,有比较深层次的有几个问题。一旦工程实施,必然对深圳湾的候鸟、红树林,生态环境造成影响。而且有报道说这个是一两年前就被专家否掉的,为什么现在居然又能够堂而皇之地进入公示程序?这也反映出环评的一些做法需要改变,首先,环评由项目方委托这种做法,尽管相关制度和资质改进了,但还是没有改变环评工作效果。其次,实际上的环评工作,环境公共利益方在整个项目评估过程中相对处于较微弱方,很难形成足够的力量保证公众环境利益。再次,不论是资金设置还是资源、时间、决策权的配置都应该向公众和公共环境代表者倾斜,使之能成为一个真正有意义的系统的工作。
   (二)现在生态工程普遍存在对于生态考虑不够的现象
   生态保护要去“伪”存真,要警惕那些打着生态旗号的“伪生态工程”,要真正的为我国生态文明建设作出来自全国一级学会和社会组织的贡献。目前有些地方的一些做法、理念是存在一些问题的,并没有以习总书记关于生态文明的思想为指导。比如一些地方拔了老树等原生植被去种新的树、以开展植树活动,追求表面的光鲜亮丽、工程政绩;一些地方搞浩大的工程来开展生态旅游,却没有珍重、保护好本地原来就有的珍贵的现有生态等等。生态文明的内涵,是讲究因地制宜,是讲究节约、绿色、高效和人与自然和谐相处的。那些“伪生态”的做法,与“生态”不光是南辕北辙、缘木求鱼的问题,而且将来可能有生态后患。比如最近志愿者反应的“槐河综合整治项目”把崖沙燕的栖息地破坏了,这个事情应该重视,要去实地考察,那么这个环境影响评价就应该继续跟进落实。
   (三)天津和曹妃甸湿地的事件应坚持积极推进
   它们是东亚-澳大利西亚鸟类迁飞路线上的重地,保护好这些鸟类的栖息地,其实就是保护好我们自己人类的栖息地,就是建设生态文明。过去一两个月里面,有一些很好的案例,特别要表扬一些好的做法,弘扬正能量和好故事。我们要充分参与环境治理,并且扩大利益相关方的参与,因为只有人民的参与才是真正的治理。比如可以把相关基本意见应先在网上公告,方便有关专家和群众的了解和参与,使得有关规划、环评、建设方案、监督方案成为经典,达到更高水平。
   (四)执行报告制度
   平台化的办公会,既需要碎片化地通过融媒体展示,也需要认真开展深入研究,并拿出来相关的研究报告,供将来各方可以研习。我们现在做的很多工作是前无古人的,遇到的困难、新情况也是很多的,这些东西的积累有意义。如基于目前的工作,就应该:曹妃甸湿地研究报告、八卦滩滨海湿地研究报告、斑海豹研究报告、丰年虫研究报告等。
   周晋峰博士还在会上听取各部门宣传工作汇报工作后,作了经验总结:大家要始终保持敏锐的洞察力和及时行动力,认真的为公共环境利益服务;重点宣传项目工作应有有影响力的宣传“窗口”,并要立即落实执行;还要广泛吸收宣传过程中的各方有效的回馈,并及时跟进,拓展延伸业务;积极听取公众的反馈意见并将有价值的意见和建议刊登出来,我们的平台要服务公众、服务社会治理,要让每个融媒体宣传平台工作需要有其价值体现。
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