|
|
订阅社区杂志 |
| 警惕激励不相容的环保决策 |
| （时间:2019-10-25 16:29:31） |
近来，邢台钢铁公司搬迁问题受到社会关注。原因在于，企业搬迁新址——新河县在国家自然保护区衡水湖的上游，而且最近距离不到20公里。这引发了同样为了坚决打赢京津冀蓝天保卫战，地方环保政策取向的“直接碰撞”。
对大气污染排名前十的邢台来说，把位于市中心的钢铁企业搬出去，既降低城市空气污染排放负荷，又促进钢铁行业转型升级，是双赢之举，本无可厚非。
对拥有华北最大城中湖的衡水来说，发展旅游业，发展地方经济，保持环境优美至关重要。加强衡水湖生态保护力度，促进衡水湖绿色可持续发展，是责无旁贷，本天经地义。
邢台要搬，消除重污染天气，必须调整区域产业布局，对钢铁重点行业实施超低排放改造，理由充分；衡水不让搬，钢企污染不是一搬就能解决的，衡水湖优质环境一旦破坏，很难再生，理直气壮。
绿色发展的理念、打好污染防治攻坚战的决心，各地越来越有一致性。双方争议的根源在于地方之间存在的环保政策激励不相容问题。
激励相容的前提是对生态文明概念有清晰的界定，对目标政策导向有坚定而清晰的路径规划。环保政策之所以存在激励不相容的问题，主要是一些地方政府有发展GDP的动机。
由于两地经济产业结构的不同，在绿色生产转变方式上，两地的环保决策的核心考量不一致。这是实际情况。邢钢之所以搬迁到新河县，地方政府肯定要考虑留住钢企税源、带动GDP增长。对衡水来说，衡水湖的环境就是金山银山，钢企搬迁显然威胁到了当地的“金宝盆”。
坚决打赢蓝天保卫战既是国内民众的迫切期盼，也是中国向国际社会作出的承诺。两地环保政策必须为此努力，将理念、决心真正落到实处、变为现实。这就需要抛弃过去习惯性的方式促增长，根本改变“GDP第一”的价值取向，把打赢蓝天保卫战作为战略目标，而不是成为一种工具，也不能投机或偷换概念，或者玩猫鼠游戏。
激励不相容问题在环保决策上有一定的普遍性。既使环保目标定得很高、政策文件中使用的词汇有多严格，如果不解决地方之间激励机制不相容问题，生态文明建设的理念和承诺在落实上就会存在中梗阻。
只有从源头上使污染物排放大幅降下来，生态环境质量才能明显好上去。这个源头不仅是表现在区域空间上，更是要落实在清洁生产、资源全面节约和循环利用上。两地都有节能减排、绿色发展的硬需求，同在京津冀一片蓝天下，需要从京津冀一体化高度出发，而不是搞“邻避效应”；扎扎实实、认认真真地对重大经济政策和产业布局开展严肃、科学的规划环评，而不是搞形式主义，不负责任；科学优化国土空间开发布局，而不是“各人自扫门前雪”，缺乏大格局、战略眼光。
我们要警惕激励不相容的环保决策，推动两地绿色发展、创新发展、协调发展、开放发展、共享发展，彻底还老百姓一个蓝天白云、繁星闪烁。
|
|
|
|
 推荐图片 |
|
| 热点文章 |
|
|
京ICP080572
