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| 淄博全力改善环境质量，打造转型升级生态高地 |
| （时间:2018-5-2 10:25:27） |
蓝天白云下，山东省淄博市孝妇河湿地公园一派生机盎然，游玩拍照的人们络绎不绝。“天暖和了，带孩子出来转转，呼吸一下新鲜空气。”一位市民高兴地说。蓝天越来越多，水质越来越好，淄博市环境质量改善看得见摸得着。
近年来，淄博市将生态建设融入发展总体布局，深入开展流域污染治理，打造生态水系圈，加大治气考核力度，倒逼责任落实，借力各级环保督察，严厉打击环境违法行为，推动区域环境质量不断改善。
强力改善空气质量，提高生态补偿额度
单项指标一次性奖励100万元
淄博市委、市政府历来高度重视生态保护与建设工作，坚持走经济增长与资源环境相协调的绿色发展之路，着力建设生态淄博。
在今年的政府工作报告中，淄博市明确提出，全年空气质量良好天数和“蓝繁”天数占比要分别达到60%和75%。将全市的环保目标分解落实到各区县，各区县将按照市里分解的目标安排工程项目，确保目标实现。同时，淄博市环保部门也将每月对区县各部门进行考核通报，每两个月组织对环境空气质量落后的镇办实行约谈，不能按期按标准完成的要倒查责任。
淄博市为提高各区县改善生态环境的积极性，发布了《淄博市环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁改善、谁受益；谁恶化、谁付费”的原则，以各区县PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度、空气质量优良天数比例的季度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制。PM2.5、PM10、SO2、NO2四类污染物考核权重分别为50%、20%、10%、20%。
《办法》大幅提高了生态补偿奖励额度，PM2.5等主要污染物年均浓度达到规定要求的区县，市级按单项指标一次性奖励100万元。
在强有力的措施推动下，淄博市的空气环境质量呈现逐渐改善的态势。根据生态淄博建设工作领导小组办公室发布的数据显示，3月全市SO2平均浓度为25μg/m3，同比改善53.6%； NO2平均浓度为44μg/m3，同比改善23.3%； PM10平均浓度为113μg/m3，同比改善9.1%。”
开展全流域治污，建设生态水系圈
力争今年全面消除地表水劣Ⅴ类水体
姓休闲健身娱乐的好去处，也成为淄博市对外展示城市建设新貌的一个重要窗口、一张闪亮的金名片。
今年，淄博市计划总投资4700万元的淄川牛家人工湿地水质净化工程也已进入准备阶段即将开工，预计年底前将建成投入运行。项目建成后，每年可削减COD109.5吨、氨氮5.34吨，将对孝妇河流域水环境质量稳定达到Ⅲ类标准起到积极作用。
“我们要瞄准老百姓关注、关心的问题，加快生态湿地的建设，完善生态水系的整体规划，推进污水处理厂升级改造，让水质量稳步提升，让老百姓确确实实感受到环境质量的变化。”淄博市环保局局长于照春说。
据统计，今年3月淄博市14个市控以上主要河流断面COD平均浓度24.8毫克/升，同比改善6.77%，氨氮平均浓度0.8毫克/升，同比改善27.3%。8个省控以上河流断面COD平均浓度24.4毫克/升，同比改善13.2%，氨氮平均浓度0.7毫克/升，同比改善12.5%。
淄博市力争今年全市所有河流稳定实现全面消除地表水劣Ⅴ类水体的目标，主要指标COD和氨氮达到Ⅳ类水体要求，争取实现省控出境断面水质类别的提升。
淄博市以新发展理念为引领，严格贯彻落实市委、市政府建设现代化族群式大城市的决策部署，将生态水系建设融入全市发展总体布局，通过建设生态水系及路网、林网，构架起全市“四位一体、组群统筹、全域融合”的新框架。
为加强水染防治，淄博市对辖区范围内的河流开展全流域治理，力争全市主要河流水质COD和氨氮达到地表水Ⅳ类标准，孝妇河和主要湖泊马踏湖、孝妇河湿地公园等达到Ⅲ类水体标准。
淄博市大力实施引孝济范、引水入萌工程和主城区南部水系连通工程，建设“八河联通、六水共用、清水润城”的生态水系圈。孝妇河湿地公园建设面积4平方公里，仅园林景观占地3200亩。
环保公安联勤联动，完善刑责治污机制
刑事拘留污染环境犯罪嫌疑人122名
今年3月初，淄博市环保、公安等部门根据群众举报，对沂源县南麻街道雕崖村附一矿石非法开采点进行关停取缔，并对相关责任人的非法开采行为予以5000元行政处罚。这是淄博市借助部门联动机制严厉打击环境违法行为的一个缩影。
“我们以中央环保督察为契机，充分发挥公安机关职能优势，深入开展突出环境问题综合整治攻坚行动，丰富完善刑责治污的淄博模式，打源头、端窝点、摧网络、断利益链，始终保持对环境领域违法犯罪严打高压态势。”淄博市公安局直属分局副局长孙振江介绍。
随着刑责治污模式的不断完善和成熟，去年以来，淄博市连续开展了铁拳治霾、重点区域整治等专项行动。环保、公安两部门对干扰、破坏污染源自动监控设施、擅自停开脱硫脱硝设施行为开展集中检查整治。
在“散乱污”企业整治中，公安机关瞄准危险废物流出源头，加强对废弃厂房、闲置院落的摸排检查，对获取非法利益造成环境污染的所有犯罪嫌疑人展开集中围剿。
淄博市环保、公安两部门不断加强联行联动，形成工作合力。去年公安机关出动警力1786人次，破获一系列污染环境案件。刑事拘留污染环境犯罪嫌疑人122名，行政拘留环境违法人员267名，有效促进了生态环境改善。
淄博市委书记周连华表示：“建设‘生态淄博’坚持站位要高、措施要实、责任要明、效果要好，要进一步严明责任，坚持一个问题不放，严抓建章立制，坚决做到解决一个问题、建立一项机制，堵塞一个漏洞、弥补一个短板弱项，真正形成常态长效，要推动实现高质量发展，进一步坚定信心，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，从根本上治理污染问题，让淄博市成为转型升级的生态高地。”
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