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| 德阳：创新“环保+”模式 构建环境监管执法新格局 |
| （时间:2017-8-31 9:34:44） |
2017年4月20日，四川省德阳市首个环境资源审判庭在该市旌阳区法院挂牌成立，这也标志着德阳市涉环境资源案件进入专业化审理时代。6月5日，旌阳区法院环境资源审判庭公开开庭审理了一起非法采矿案，此案是该审判庭自挂牌成立以来审理的首例涉环境资源刑事案件……
为深入推进绿色发展，促进生态文明建设，德阳积极探索，加强行政执法与刑事司法联动，推动打击生态环境资源犯罪向规范化、专业化、纵深化方向发展，创新“环保+”模式——“环保+法院”、“环保+检察”、环保+公安”模式，着力构建环境监管执法新格局，取得了显著成效。
成立环境资源庭专业审判。德阳两级法院相继设立了环境资源案件专门审判机构，配备了入额法官、法官助理和书记员，对环境资源保护相关案件实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理。截至目前，德阳两级法院共受理环境资源案件97件，审结75件。其中，什邡法院办理的陈某、罗某犯污染环境罪案和德阳中院办理的鲜某、吕某诉广汉一家企业噪声污染责任纠纷案入选四川省十大典型案例。
设立生态环境保护检察处专业监督。德阳市检察院设立了生态环境资源检察处，在生态环境资源案件办理上，整合批捕、公诉、民行、职务犯罪侦查、预防等部门职能，指导德阳检察机关办理生态环境保护刑事案件的审查逮捕、审查起诉和相关刑事诉讼工作，开展生态环境领域职务犯罪预防。今年上半年，德阳检察机关就破坏环境资源犯罪案件批准逮捕5件6人、起诉20件26人，查办生态环境领域受贿犯罪6件6人、渎职犯罪1件2人。
成立环保警察专业执法。针对环保执法过程中存在的调查难、取证难，暴力抗法等问题，德阳市成立了市县两级环保警察队伍，配备专业民警，在四川率先实现环保警察全域覆盖，通过行政执法与刑事司法彼此适度介入、无缝衔接的联动办案模式，提高打击环境污染犯罪行为的时效性和准确性。截至8月底，该市环侦系统共办理案件41件，抓获违法犯罪嫌疑人54人，其中刑事案件11件，采取强制措施12人，行政案件26件，行政拘留26人。
为坚决打赢污染防治“三大战役”，德阳坚持“严”字当头，以全程监管推动铁腕治污。2015年以来，德阳共清理出违法违规建设项目1904个，已完成整顿1769个，完成率达92.9%；截至8月20日，今年对382个涉嫌环境违法企业进行立案调查，罚没款金额978.5万元，移送司法10件，行政拘留40件。
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