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| 【环保】天津制定三级预警响应方案 公开征求意见 |
| （时间:2013-10-10 10:21:04） |
重污染天来袭，一名行人戴口罩通过人行天桥。 资料图片
中国环境报记者 郭文生 见习记者 任效良 天津报道 在大气污染面前，任何人都无法独善其身，重污染天来了咋办，广大市民有什么应对的好招和妙招？9月23日，天津市环保局通过天津政务网、天津环保政务网、天津环境网、北方网向社会公开征求《天津市重污染天气应急预案﹙征求意见稿﹚》（以下简称《征求意见稿》）意见建议，主动问政于民、问计于民，力求使应急预案更贴近实际、更符合民意。
发布预警信息，倡导绿色生活
天津市环保局此次公开的《征求意见稿》共包括总则、组织机构构成与职责、预警、应急响应、总结评估、应急保障、监督管理、附则、附件等9方面28项内容，对重污染天气情况下各委办局和区县政府职责、预警的发布和启动、采取的具体应急措施等均作出了明确规定。
《征求意见稿》提出，当出现重污染天气时，政府将发布预警信息，并提示儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。同时，倡导绿色、文明的生活方式，提示公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；尽量避免机动车日间加油；减少燃放烟花炮竹、祭祀烧纸等行为；停止开放景观灯光，缩短商场、超市等公众聚集的大型服务设施营业时间。
根据污染级别，制定应对措施
除了提示性和倡导性的软要求，《征求意见稿》中更引人关注的是根据污染程度级别分级制定应对措施。《征求意见稿》提出，对重污染天气采取三级预警响应。
启动三级预警的条件是，当未来72小时后将发生连续三天及以上重度污染天气，即AQI（环境空气质量指数）>200（指城市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值），但未达到二级、一级预警等级时启动三级预警。
采取的强制性措施包括：重点排污工业企业采取措施，将二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减20%；一般污染排放企业采取措施，将二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下；停止所有建筑、拆迁、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业；中心城区道路每日机扫，隔日水洗一次；中心城区以外区县政府所在地主要道路每日清扫保洁一次；按照黄标车限行区域，天津市牌照的载客汽车每日限行一组（两个）尾号；货运机动车、危化品运输车辆，6时至24时禁止驶入限行区域，零时至6时按照尾号限行规定行驶；加强公交运力保障；禁止露天烧烤，禁止垃圾、秸秆焚烧；所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；混凝土、砂浆搅拌站必须采取苫盖措施，增加洒水降尘频次。
启动二级预警的条件是，当未来72小时后将发生连续三天及以上严重污染天气，即500>AQI>300时启动二级预警。
采取的强制性措施包括：重点排污工业企业按应急承诺书采取限产等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减30%；一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下；停止所有建筑、拆迁、市政、道路、水利、绿化、电信等施工工地的土石方作业；中心城区道路每日机扫，每日水洗1次；中心城区以外区县政府所在地主要道路每日清扫保洁，并加强水洗工作；按照黄标车限行区域，天津市牌照的载客汽车实施单双号限行；货运机动车、危化品运输车辆，6时至24时禁止驶入限行区域，零时至6时按照尾号限行规定行驶；加强公交运力保障；禁止露天烧烤，禁止垃圾、秸秆焚烧；所有水泥粉磨站、渣土存放全面停止生产、运行；散体原材料露天堆放的混凝土、砂浆搅拌站停止生产；散体原材料在封闭场所堆放的混凝土、砂浆搅拌站要采取降尘措施。
启动一级预警的条件是，当未来24小时后将发生一天及以上极重污染天气，即AQI达到500时启动一级预警。
除实施全部二级强制性措施外，还增加下列强制性措施：所有混凝土、砂浆搅拌站全面停止生产；中小学及幼儿园停课；停止所有户外大型活动；企事业单位实行弹性工作制。
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