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| 【环保】广西桂林市临桂县实施“洁净临桂”改善城乡环境 |
| （时间:2013-7-25 11:39:04） |
７月２５日，目前基层较为普遍存在两大难题：一方面，城乡面貌日新月异，但垃圾乱扔、污水横流、“有新房无新村、有新村无新貌”现象随处可见；另一方面，部分部门和干部工作拖拉、推诿。如何破解这两大顽疾？广西桂林市临桂县找到了一个“一石双鸟”的办法，通过全面实施“洁净临桂”工程，既美化了环境，又转变了作风。
一、乡村从“脏、乱、差”到“洁、齐、美”
临桂县六塘镇最偏远的小山村石头厂村，洁净宽敞的村前水泥地面，崭新的石桌石凳，整洁漂亮的厕所，茂林修竹环绕，一个生态、整洁、宜居、和谐的小山村格外宜人。
在环境优美的村内，居民们不仅爱护环境，还主动参与垃圾分类收集。“村里的环境好了，我们生活就更舒适更好了。”谈及生活的变化，一位正在自家小院里抱着小孙子逗乐的大娘笑着说。
目前，临桂县中庸乡下峰山村的村道和入户巷道已全部硬化，路灯崭新明亮，自来水进村入户，家家门前放有垃圾桶，首期２５户房屋立面改造全部完成，公园建设已具雏形。最令人惊喜的是，村里还仿造桂林“两江四湖”，修起了环村水系，临街的房屋立面专门修葺各式浮雕，意境十足，颇有浙江乌镇的韵味，村容村貌焕然一新，致富产业得到发展，文明新风正在形成。
从过去的“脏、乱、差”到现在的“洁、齐、美”，临桂城乡环境正在发生“蜕变”，城区条条街道整洁美观，座座房屋立面如新，小游园、街边绿地赏心悦目，街上车水马龙，人来人往，十分有序，一幅“城在林中、路在绿中、房在院中、人在景中”的美景展现在我们眼前。
二、“洁净临桂”是城乡清洁的“攻坚战”，干部作风的“练兵场”
临桂县经济建设一直是广西各县区中的佼佼者。２０１２年，财政收入达到１８亿元，同比增长２８．４％，位列广西第二；２０１２年，农民人均纯收入８６３８元，同比增长１８％，位列广西第四。
“城乡环境是反映一个地区精神文明建设的重要窗口，事关一个地方的形象，事关人民群众的切身利益。”临桂县委书记彭代元在全区实施“洁净临桂”工程动员大会上作动员讲话时说。“一屋不扫何以扫天下”，２０１１年１２月，从城镇到农村，从机关大院到农家厨房，横到边，纵到底，一场名为“洁净临桂”的“革命”在这里全面深入展开。临桂决策者推动这项工作，在具体实施中不是仅为了扫地，而是要把它变成一个民生工程和转变干部作风工程。
第一，逐年加大投入力度，要通过“洁净临桂”工程的实施，逐步改变城乡市场的脏乱差现象，改变农村“有新房无新村、有新村无新貌”的现象，改变农村、城乡结合部垃圾遍地、尘土飞扬、污水横流、苍蝇满地的现象。
第二，要把“洁净临桂”工程开展成干部作风建设工程，以“洁净临桂”工程为切入点，切实解决目前干部队伍的思想作风问题、工作作风问题和领导作风问题，解决目前存在的干与不干一个样、干多干少一个样的怪现象。
临桂县委常委、宣传部部长、副县长诸葛亚介绍说，“洁净临桂”工程已经取得显著成效。目前，临桂县环境卫生基本实现“六个看不见”和“三个一样”。“六个看不见”即看不见垃圾乱扔乱堆，看不见车辆乱停乱放，看不见渣土乱撒乱倒，看不见摊点乱摆乱卖，看不见街面乱搭乱盖，看不见广告乱贴乱画。“三个一样”即县城和乡村一个样，老城区和新区一个样，检查和不检查一个样。更重要是的，“洁净临桂”工程转变了干部作风，增加城乡居民的环境卫生意识，促进临桂县城乡环境的持续改善，提升临桂城乡建设与管理水平，全面提高人居环境质量和城乡综合竞争力，进而提升整个城市的品牌价值和核心竞争力和凝聚力，人民群众满意度不断提升。
三、引入“城市客厅”和“农村公园”理念，城乡建设管理逐步走上规范化轨道
诸葛亚介绍，临桂引入“城市客厅”和“农村公园”的理念，“城市客厅”即把城镇当作客厅来装扮和呵护；“农村公园”，即把村庄当作公园来规划和建设。以“三子工程”为抓手，即搞好了提形象得面子，搞不好损形象丢面子；搞好了获奖励得票子，搞不好挨处罚扣票子；搞好了获提拔戴帽子，搞不好被免职丢帽子，抓住关键、突出重点、讲究方法、着眼长远，强力推进“清洁临桂”。
其一，抓住关键。最关键的是坚持教化先行，组织开展思想道德主题教育活动，广泛开展“五好家庭”、“和美家庭”、文明市民、文明村民、文明卫生模范村支书等评选活动，不断提高群众的文明意识、卫生意识、大局意识，引导群众辨是非、知对错、懂法规，倡导群众讲文明语、走文明路、办文明事、做文明人，培育文明新风。
其二，突出重点。按照“全民动员、统一指挥、城乡同步、整体推进”的基本要求，突出“治脏、治乱、治差”三个重点，确保各项工作任务圆满完成。
其三，讲究方法。就是在工作中要注意处理好四个关系：一是处理好“建”与“管”的关系。在整治乱停乱放的同时，要统筹考虑停车地点的设置；在整治占道经营的同时，要统筹考虑市场的设置；在整治乱堆乱倒的同时，要统筹考虑垃圾收集点的设置。二是处理好“先”与“后”的关系。要选择一些最能体现工作成效、最不容易反弹的路段，进行重点整治。三是处理好“堵”与“疏”的关系。坚持堵疏结合，不能简单地一“拆”了之，或是一“清”了之。四是处理好“教”与“罚”的关系。在执法过程中，既要以宣传教育为主，耐心做好思想工作，同时对屡禁不止的一些违法违章行为，也要坚决依法严管重罚。
其四，着眼长远。建立健全稳定的财政投入机制，以及科学的管理制度，以稳定的经费保障机制和行之有效的管理制度，为深入持久地开展“洁净临桂”工程提供保障。同时，强化督查，严格奖惩，制定完善《临桂县“洁净临桂”工程考核办法》，实行风险金抵押，末位淘汰制，对整治工作成效明显的单位和个人表彰奖励；对工作不力，影响整治进程和效果的单位和主要负责人不得评优评先，并追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
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