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| 【环保】多位委员发言聚焦生态环境问题 |
| （时间:2013-3-13 9:54:15） |
3月7日下午，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。来自各个界别的16位政协委员作大会发言，其中多位委员围绕生态环境问题建言献策。
钱克明：食物安全也要重视质量安全、生态安全和产业安全
农业部发展计划司司长钱克明作了题为《进一步完善中国特色现代农业政策支持体系》的发言。其中提到，要丰富“食物安全”的内涵，不仅要重视数量安全，也要重视质量安全、生态安全和产业安全，并制定相应的政策目标和支持保护措施；要增强防灾减灾能力，包括支持重要防灾减灾设施建设及关键技术推广应用等；要提高基层公共服务能力，增加对农技推广、动植物防疫、质量监管和经营管理四大基层公益性服务体系建设的投入和补贴。此外，必须加大对农村政策性信贷和政策性保险服务的补贴。
钱克明建议，要加大生态补偿和资源养护投入力度，引导经营方式向规模化、标准化、专业化、组织化、社会化的现代农业方向转变。随着农村青壮年劳动力的大量转移，农村经营主体结构发生了很大变化，今后新增资金要向家庭农场、种养大户和农民合作社等新型经营主体倾斜，对他们要增加生产性支持。
何维：不能以牺牲环境的代价换取GDP一时的增长
农工党专职副主席兼秘书长何维的发言题目是《应对灰霾污染，净化祖国天空，维护人民健康权益》。“重霾之下，人民健康受到严重威胁，谈何健康中国！重霾之下，天空被灰霾所笼罩，谈何美丽中国！重霾之下，连呼吸都不畅通，谈何幸福中国！”何维的话赢得阵阵掌声。他建议倡导绿色出行、低碳生活，动员全社会力量应对包括空气污染在内的环境污染问题。“最后我们郑重呼吁：再也不能以牺牲环境、牺牲人民身体健康、牺牲民族长远利益的沉重代价来换取GDP一时的增长！愿我们在中共中央、国务院的坚强领导下，全社会同心协力，为我们自己，为我们子孙留下一片可以成为美丽中国标识的蔚蓝天空！”
宋海：加大扶持力度，加快六盘山连片特困地区脱贫致富
民建中央专职副主席、广东省主委宋海代表民建中央，为加快六盘山连片特困地区脱贫致富建言。宋海说：“六盘山连片特困地区涵盖陕、甘、宁、青四省（区）交界地带，这里既是贫困地区，也是革命老区、民族地区。通过实地调研，我们认为：虽然过去采取了很多措施，减少了大量贫困人口，但这里依然是全国最贫困、最需要扶持的地区之一。”
宋海总结了六盘山连片特困地区的3个特点：贫困度深，贫困面广，脱贫致富的任务非常艰巨；基础设施欠账大，群众负担重，自身发展能力差；自然条件恶劣，生态环境脆弱，返贫压力大。
“作为革命老区，过去片区人民对新中国的成立贡献很大。如果不加大支持力度，片区很难如期脱贫致富。没有特困地区群众的脱贫致富，就不能实现全面建成小康社会的目标，也就对不起老区人民。”为此，他建议：第一，加大重点基础设施建设力度，重点解决好片区贫困群众吃水难、行路难、用电难等突出问题。第二，提高基本公共服务水平，加大职业技术培训力度。第三，增加资金投入，抓好产业扶贫。要从实际出发，降低配套比例，中央财政设立转移支付配套专项资金，免除片区有关项目的配套资金，支持建设公益性项目。把特色高效农业、旅游文化产业、加工制造业作为优势特色产业。通过产业带动，增加农民收入，实现脱贫致富。同时，建立健全片区生态补偿机制。第四，稳妥做好异地搬迁扶贫工作。对居住偏僻分散、生态脆弱、就地脱贫非常困难的边远山区群众，逐步实施异地扶贫搬迁，将异地搬迁与职业教育、技能培训、特色产业开发、劳务输出、救济低保以及生态林建设等相结合，从根本上解决群众脱贫问题。
潘碧灵：雾霾飘在天上，根子却在地上
在民进湖南省副主委潘碧灵的发言中，“生态文明”、“美丽中国”是反复出现的关键词。
潘碧灵说：“雾霾飘在天上，根子却在地上。高能耗生产、超承载力排放、低水平防治，势必给人类、给地球带来环境恶化。”他建议：一是加快依法建设治理步伐。建议把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，尽快修改出台已严重不适应当前实际的法律法规，刚化法律约束。二是强化政府主导责任。各级政府应把确保国家生态环境安全和基本环境质量作为其重要公共服务职责，在生态文明建设上动真格、下狠功、出重拳，真抓实干。三是硬化企业社会责任。督促企业切实遵守相关标准法律，履行污染治理责任。四是推进公众监督和参与。同时，大力弘扬生态文化，倡导绿色生活和消费理念。五是切实加大资金投入。把生态环保投入作为公共财政支出的重点，确保每年增幅高于财政支出增速。建议将全社会生态环保投入占GDP的比重、政府生态环保投入占财政支出的比重作为对政府考核的指标。
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