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| 【环保】防治大气污染要坚持一盘棋 |
| （时间:2013-3-8 9:37:02） |
全国“两会”期间，一些人大代表、政协委员在接受采访时表示，我国大气污染治理迫在眉睫，他们提出了一些改善空气质量的建议，并呼吁各地尽快明确并落实空气质量全面改善的时间表和路线图。
代表、委员们对大气污染防治问题的关注，体现了公众的呼声和期望。党的十八大报告提出，到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。而小康社会不仅仅意味着GDP和人均收入等国家和个人物质财富的提升，更意味着，要让人们呼吸上新鲜空气，在良好环境中生产生活。
笔者以为，我国大气污染治理进程未满足群众需要，原因是多方面的。一个重要的原因是，在大气治理上各职能部门没有真正形成一盘棋的思想，更缺乏一盘棋的行动。
大气污染通常是跨区域的。据专家介绍，PM2.5的常态半径有300公里~500公里，沙尘暴更是能达千里之外。而现行的大气污染防治法律法规是按照行政区划管理，加之各地在区域功能定位、大气污染防治目标等方面的不一致，影响了治污合力的形成。前一段时间北京空气质量广受诟病，副市长洪峰在接受媒体采访时就坦言，北京PM2.5近1/4来自外地。不少专家也证实了这种说法。这就给我们提了个醒:面对大气污染治理，任何形式的单兵突进或各自为战，都难以收到好的治理效果。
对此，各职能部门要精诚合作、共同努力。要制定部门联动专项应急预案，密切监测大气环境和及时发布相关数据，推进信息公开。做好相关预警，提醒公众在污染严重的情况下，做好自我防护。要协同合作，开展雾霾天气对生态环境、人体健康、交通等经济社会活动影响的评估，共享科研成果。出台相关制度性规定，在空气污染突破一定限度时，采取必要措施减轻污染危害。
环境问题不单单是政府的职责，更是全社会的责任。公众积极践行绿色生活，倡导绿色消费，对于大气污染治理同样必不可少。目前，尽管很多人深受环境污染之苦，在不少人眼里，大气污染治理仍然是“对别人说起来重要，自己做起来不要”。露天烧烤、买大排量汽车、无节制购物，如此一来，环境负荷焉能不加重？
对此，每一名身处其中的公众，都不应仅仅是抱怨，而要从自身做起，从点滴做起，主动参与污染防治。要少开车，少烧煤取暖，少浪费，提倡低碳环保的生产和生活方式。
此外，排污企业要真正负起社会责任，加强环境管理，切实减少污染物排放。要按照“谁污染、谁治理”的原则，加大环境治理力度。推进清洁生产，使用天然气、太阳能等清洁能源，少排放或不排放废气，大力推进节能减排。
20世纪初，发生著名的伦敦烟雾事件后，英国政府实施了世界上第一部空气污染防治法案。这部法案最鲜明的特点是，通过严刑峻法，使每个地方都守土有责，每个人都责任在肩，形成了大气治理的强大合力。这很值得我们研究和借鉴。同时，也提示我们，社会各界只有痛下决心、多措并举、齐心协力，才能切实改善空气质量。
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