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| 【环保】产能过剩近三亿吨 新型生产技术仍落后于世界先进水平 |
| （时间:2012-12-25 10:27:30） |
作为典型的“两高一资”行业，水泥行业近年来一直备受“产能过剩”困扰，中国水泥协会会长乔龙德在日前召开的中国水泥协会第七次会员代表大会上表示，未来几年，我国水泥行业将进入全局产能过剩、低速发展微利时代。毫无疑问，转变发展方式、加快转型升级是水泥行业减负解困的唯一出路。
水泥行业向哪转？怎么转？业内专家表示，从根本上说，我国还不是水泥强国，产业的技术结构、组织结构和产品结构亟待提高，对水泥工业而言，“十二五”要实现由大变强的目标，需要加快转变发展方式，在控制总量、有序发展的前提下，完成产业结构调整的历史性任务；通过科技创新和技术进步，实现产业升级和又好又快发展。
有没有亮丽前景？
节能减排空间仍然存在，协同处置还需技术政策探索，矿产资源开发水平有待提升
来自中国水泥协会的数据显示，“十一五”期间，水泥行业在节能减排方面取得了显著成绩，5年内，行业万元增加值能耗水平比2005年下降了35％，远超当初确定的20％目标。但是在采访中，业内一些专家也对记者表示，从总体上看，目前全国还有一定量以立窑和小粉磨站为代表的落后生产工艺；同时，一批早期建设的中小规模预分解生产线的装备水平已相对落后；由于管理水平的差异，部分企业的能耗、物耗指标与国际先进水平，包括与国内先进水平相比有较大差距，行业节能减排空间仍然存在。
“十二五”水泥行业大力推进节能减排仍是工作重点，行动需从哪些方面入手？对此，中国水泥协会秘书长孔祥忠接受记者采访时表示，一方面，应该鼓励企业节能减排从被动上升为自主行为，并通过提高管理水平和技术升级将政策要求落到实处；另一方面，国家也可以考虑在政策和资金上给予一定的支持和倾斜，引导企业加快技术改造和技术升级。
我国水泥工业利用各种工业废渣作为混合材或原料已有数10年的历史，并且已达到了较高的利用水平。目前年工业废渣利用量已超过4亿吨，平均吨水泥利用量约200千克。主要有粉煤灰、煤矸石、硫酸渣、电厂脱硫石膏等工业废渣或尾矿。近年来，国内不少水泥企业探索利用水泥窑协同处置有毒有害废弃物、城市污泥、生活垃圾、焚烧飞灰等难以处置、危害环境的工业和生活废弃物，在技术、设备、管理上已经取得实效。
在采访中，一些业内专家认为，目前，推广利用水泥窑协同处置固废还存在难度，主要集中在政府支持力度小和受到相关部门利益的制约等方面。而许多水泥企业都表示，愿意积极参与到协同处置环节中来，希望有关部门通过政策制订和积极引导打破体制上的瓶颈；企业则需要加快探寻更为完善的协同处置工艺路线，加大技术和装备研发。“通过以点代面，逐步推广，使水泥行业逐步向静脉产业拓展，成为大中城市不可或缺的功能产业和城市净化器。”
在采访中，关于石灰石矿产资源开采和管理滞后、资源综合利用水平不高的问题也引起业内人士关注。专家表示，“十二五”水泥行业提高资源利用率要从源头抓起，加强矿产资源的保护和合理开发，彻底扭转当前许多水泥矿山资源开采方式陈旧，管理水平落后、掠夺性开采严重的局面，并增加对脱硫石膏、电石渣、建筑垃圾等综合利用，做到水泥生产与环境共容。
产业结构如何优化？
要从根本上改变低品质、高消耗、高污染的现状
年年淘汰，年年过剩。如今，我国水泥行业过剩已近3亿吨。在乔龙德看来，要解决水泥行业产能过剩问题，首要严控增量，同时优化存量。对于控制总量，乔龙德表示，最重要的是控制新增产能，此外还要继续淘汰落后产能，包括早期的新型干法水泥生产线，主要是一些环保不达标的新型干法水泥生产线也要淘汰。
在采访中，业内专家一致认为，“十二五”时期，水泥工业不仅仅是淘汰落后的生产能力，而是要从根本上改变行业低品质、高消耗、高污染的现状。大部分地区都应该考虑列出近期内彻底淘汰落后产能的时间表，淘汰范围不仅是立窑和小粉磨站，对于国内早期建成的一批中小规模生产设备和配套设备，已经相对落后、物耗、能耗和排放指标不能达标的新型干法生产线也要列入淘汰计划。
据了解，目前全国大部分地区水泥生产能力基本可以满足经济建设的需要，新型干法水泥的发展总体进入填平补齐的阶段。做好区域水泥布局的调整，各地区需要综合考虑原、燃材料的供给条件、获取成本、物流条件，并统筹考虑和全面分析资源环境承载能力、市场发展潜力等发展要素，结合地区规划进行科学合理的布局。“产能过剩地区通过市场和行政手段双重手段，抑制过度增长；产能有缺口地区，通过产业政策和发展规划的引导，实现有序发展。”
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