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| 黑龙江以干湿分离为切入点配套推进垃圾分类处理 |
| （时间:2019-10-8 9:06:28） |
九三学社黑龙江省委员会将垃圾分类处理作为本年度重点调研课题，以哈尔滨市为重点，开展了“与居民闲聊听民意、查验垃圾箱看投放、跟踪垃圾车看去向、进垃圾处理厂看效果、咨询专家解疑难题、学先进省份找差距”等较为系统的调查研究。
一、开展垃圾分类处理的有利条件
(一)党委政府高度重视，正全面启动。黑龙江省委省政府和哈尔滨市积极贯彻习近平总书记的重要指示精神，多措并举，多方发力，垃圾分类处理工作已全面启动。2014年，哈尔滨市在道里区两个社区开展了垃圾分类收集试点。目前，分类垃圾箱已在机场、学校、商店等公共场所设置。今年7月25日，《哈尔滨日报》公布了《哈尔滨市城市生活垃圾分类管理办法(草案)》，待该办法正式实施后，哈尔滨市将迎来依法治理垃圾分类处理的新阶段。
(二)人民群众理解支持，有群众基础。在与四季上东、中北春城等社区居民闲聊了解到,群众理解和支持垃圾分类处理，希望改变混杂投放、四处乱扔的陈规陋习，带来清洁舒适的居住环境。
(三)处理能力初步形成，将逐步增强。目前哈尔滨双琦生活垃圾焚烧厂日焚烧量1600吨，松北呼兰垃圾焚烧厂设计处理能力由600吨调整为1800吨，正在扩建中;其他旧场(厂)的恢复和新厂的辟建也在积极筹划中。
二、开展垃圾分类处理的不利因素
一方面，垃圾围城的压力持续加大，加速提升处理能力迫在眉睫。哈市主城区日产垃圾约4500吨，而且有增加趋势。目前只有双琦处理厂焚烧处理垃圾;松北呼兰焚烧车间尚未完工，只能堆积和填埋垃圾;原向阳垃圾处理场一直停业整顿。由于未进行垃圾干湿分离，混烧延长了处理时间，增大了处理成本，减弱了处理能力。因烧不完，只能限收。哈市每天约有60%，近2700吨垃圾积压，气味难闻、鼠害多发、滋生蚊蝇，严重污染空气、地下水和生活环境。
另一方面，垃圾细分处理的基础条件尚不具备，推进分类既要蹄疾也要步稳。一是分类习惯尚未养成。垃圾分类的宣传引导和现场监督还不到位，分类垃圾箱尚未配套普及，居民对分类概念模糊、标准不清，有的想分也不知道怎么分;有的虽然有分类垃圾箱，但居民仍然是“一个袋子装走，随手一扔完事儿”。二是分类收运尚未实行。若干湿垃圾分运，按湿垃圾占总量的三分之一计算，哈市每天至少需荷载5吨的餐厨垃圾运输车300台，仅购车一项就需1.5亿元。由于分类垃圾车购置和运营的成本较高，目前普遍混运，既污染空气也扩大了污染范围。三是分类处理尚不可行。由于没有配套的加工处理，混在一起焚烧发电仍是目前仅有的工业化处理方式。
三、开展垃圾分类处理的几点建议
就目前而言，干湿分离较接近群众投放习惯、较容易缓解分类收运难题、较符合当前处理技术条件。因此，建议以干湿分离为切入点，坚持分投、分运、分处理一体考虑，综合施策，配套推进。
(一)从思想观念入手，推进干湿垃圾分投。一是进一步加大宣传力度，营造全方位、广覆盖的舆论氛围，让分类的理念深入人心，让市民尽快养成分投习惯。二是配齐分类垃圾箱，特别是湿垃圾回收箱(罐)，让分好类的垃圾有处可投。三是尽快完善相关法律法规和管理办法，逐级压实、强化基层社区的监管责任，并发挥离退休人员、志愿者、社区干部的监督作用，让垃圾分类投放有法可依、有人来管。四是借鉴上海“绿色账户”积分奖励办法，采取赠送垃圾袋、垃圾桶等方式，让垃圾分类成为居民的自觉行为。五是在机关、学校、企事业单位等场所强制推行垃圾分类，发挥示范带动作用。
(二)从设施条件入手，推进干湿垃圾分运。一是改进现有设施，采取塑膜垫底、罐装收储等办法，增强干湿垃圾分类收运能力。二是尽快出台政策措施，采取财政贴息、公益募捐等方式鼓励社会投资参与垃圾干湿分运。三是逐步实现干湿分类垃圾箱和干湿分运垃圾车同时配备、同色对应、同步普及，破解混投、混运难题。
(三)从加工能力入手，推进干湿垃圾分处理。目前，应重视发展废旧物资回收产业，促进垃圾减量;同时，尽快整改恢复已关停企业，以提高收运和处理能力;争取在哈市主城区四个方向分别建成日处理垃圾1800吨以上的焚烧处理厂，解决垃圾围城的燃眉之急。着眼长远，加强规划建设、科技创新和政策引导，辟建湿垃圾处理厂，发展配套加工产业，逐步打通各个环节，形成垃圾分类投放、收运、处理、资源化利用“一条龙”的产业格局，逐步实现精细化分类处理目标。
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