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11天内三次亮相顶层设计,固废处理将发生什么变化
(时间:2019-6-11 11:08:45)
   时间来到2019年6月,固体废弃物处置已多次置顶舆论视野:据新华社6月3日电,垃圾分类已被视作“关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现”;6月5日,国务院常务会议正式通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》;6月6日,住建部印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》……
   根据上述新规,未来1年内,46个重点城市将基本建成生活垃圾分类处理系统。在前端处置能力方面,加快以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设,通过采取布局和过渡安排相结合的方式,加快湿垃圾处理设施建设和改造,统筹解决餐厨垃圾、农贸市场垃圾等易腐垃圾处理问题。同时,加快生活垃圾清运和再生资源回收利用体系建设,推动再生资源规范化、专业化处理,促进循环利用。
   短短11天内固废处置频频亮相顶层设计,这在以往颇为少见。在以垃圾分类为代表的固废话题近期不断发酵的背景下,业内人士分析认为,上述一系列动作很可能意味着后续固废处置相关政策的加速出台。而在此之前,“无废城市”建设试点工作已列为中共中央深改委工作要点,按照相关计划,两年内“无废城市”将在全国形成一批可复制、可推广的示范模式。
   随之而来的固废处置市场有多大?作为仅次于水务的第二大环保板块,固废市场仅工业固体废物板块而言,历年堆存的总量就达600—700亿吨。业界预测,未来两到三年内,我国固废市场规模将从占环保投资总额不到10%增至26%左右。据此测算,同一期间内固废处理行业投资体量有望超过3.48万亿元。
   与垃圾分类相匹配的处理系统(分类投放、分类收集、分类运输)在加快构建的同时,包括餐厨处理、垃圾焚烧发电及资源回收利用等领域也将迎来快速扩容。以建筑垃圾为例,如果维持年平均10%增长率,到2020年,这一市场规模可轻松突破986亿元大关。另据不完全统计,未来5年内待修复的填埋场土地近7900公顷,填埋场修复市场空间庞大。
   但这并非意味着固废处置等同于相对简单均质化、可以立即释放的“黑臭水体治理”市场。尽管固废处置市场背后的产值规模得以重新审视与评估,但迄今,我国固废处理业务收入占比超过20%的A股上市公司共20家。而在过去的一段时间内,作为缺乏相应市场秩序与规范的一个产业门类,固废处置领域同时也缺失一定的市场准入门槛。
   也就是,要实现上述行动背后的数万亿市场空间,则必须要求整个固废处置产业链的正规化与规范化,对整个产业体系进行重新“洗牌”。受访专家指出,传统意义上的固废处置体系将迎来全新革命性要求。而这样的改变无论是发力前端回收,亦或精耕后端处置,无疑将具备颠覆性。今后固废处置将从“全过程、全品种和全主体”的要求进行考量,需要政府管理与企业发展、公众与组织、技术突破与商业模式几组要素的有效协作,才能在这场万亿级盛宴中加速布局。
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