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【固废】杭州市电子垃圾处理回收遭遇两难问题
(时间:2013-12-19 11:17:23)

  圣诞春节将近,不少人会选择将手机、平板电脑的数码产品作为礼物赠人。那么,必然有大量旧的电子设备退居二线,甚至被丢弃,成为电子垃圾。生活越来越好,电子产品也越换越频繁。以往十年不换的电子产品,现在成了常换常新的“快消品”。而我们身边的电子垃圾,也正在日渐增多。
  近日,联合国发表首部全球电子垃圾报告,称到2017年底,全球产生的电子垃圾将会增长三分之一,由2012年的5390万吨激增至7209万吨。
  记者了解到,虽然早在2011年国务院就发布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,但目前杭州市对电子垃圾的处理并没有严格的规定。那么杭州的电子垃圾现状到底怎么样?时报记者进行了调查采访。
  随意丢弃电子垃圾对环境有何污染?
  电子垃圾是指废旧的电视、冰箱、洗衣机、电脑、手机等电子产品及其零部件。
  废弃电器电子产品含有多种有毒有害物质,不仅会污染土壤、地下水和大气环境,还会直接或间接危害人体健康。但它们又含有塑料、金属等重要资源,具有很高回收价值。一些没有资质的拆解单位和个人,往往采用酸溶、焚烧等方式提取其中的金银等贵金属,而将铅、锡、汞、镉、铬等有毒重金属的废液及其他有害或危险废物随意丢弃,造成环境污染。
  现状:电子垃圾回收,“游击队”数量大 
  电子垃圾是指废旧的电视、冰箱、洗衣机、电脑、手机等电子产品及其零部件。记者采访中了解,目前电子垃圾的处理途径有三种:价值比较高的,会进入二手市场进行销售;具有一定规模的正规企业则将回收后的电子产品进行环保处理;而一些小型废品回收站对不能被二次利用的电子垃圾,会选择自己进行手工拆解。
  杭州市再生物资行业协会会长朱承祖表示,目前杭州废品市场,街头分散式的个人废品回收从业者仍然占比超过50%。这部分人被称为“游击队”。
  作为杂牌军,他们回收的电子电器,除了一部分以二手产品出卖,另外一部分则拆解回收。为了追求利益的最大化,也许就省掉了污染控制设施,相当于以牺牲环境效应换取经济效益的最大化。但根据国家规定,电子废弃物拆解企业必须按环保部相关资质审核标准通过拆解资格审批,才能开展拆解业务。而如果这些电子垃圾被没有资质的商贩随意处理,可能因为处理不当,对环境造成影响。
  据了解,废弃电器电子产品含有多种有毒有害物质,不仅会污染土壤、地下水和大气环境,还会直接或间接危害人体健康。但它们又含有塑料、金属等重要资源,具有很高回收价值。一些没有资质的拆解单位和个人,往往采用酸溶、焚烧等方式提取其中的金银等贵金属,而将铅、锡、汞、镉、铬等有毒重金属的废液及其他有害或危险废物随意丢弃,造成环境污染。
  商贩:无法卖掉的零件会被扔掉 
  昨天下午,记者在城西随机采访了三家废品回收站和一名骑三轮车收废品的人。其中,两家回收站的老板表示,自己收到的废旧家电等电子垃圾会集中送到一家定点的电子垃圾处理厂,但当被问到处理厂的具体名字、收购价格等具体信息时,两名老板却都支支吾吾拒绝回答。
  但记者发现其中一家的门口挂着一个写着“申奇废品回收连锁”的牌子。随后,记者联系杭州申奇废品回收连锁有限公司的相关负责人了解到,他们从各个网点回收的电子垃圾会卖给具有拆解资质的玉环县青茂废旧物资有限公司。
  而另外一家回收站老板及骑三轮车的回收小贩则表示,他们回收来的电子产品,会自己进行拆解,并分类卖给回收者。回收站老板沈师傅开废品回收站已经十来年了,他告诉记者,经过拆分后,几乎每部分零部件都能卖钱,“拆下来的铁卖给收废铁的,塑料卖给收塑料的。我们本来就是用钱收来的,肯定要让每部分都能卖出去。”沈师傅同时表示,通过拆分再回收,他们一共能从中赚得5元左右的差价。
  难道所有零件都能变成钱吗?记者表示不相信,并问了沈师傅一个很具体的零件—冰箱门上的橡胶皮管还能被回收吗?“以前是很有用的零件,不过现在价格很便宜了,收的人也不多。实在没人要的话,我们就只能把它们扔进垃圾箱了。”最终,沈师傅说了实话。
  拆解企业:每回收一台都在亏钱 
  相比商贩私自拆解再卖,正规有资质的拆解企业显然靠谱得多。但是他们的日子却并不好过。浙江省再生资源公司下属子公司杭州绿联再生资源连锁有限公司,在电子废弃物的回收中就遭遇了这样的尴尬。
  该公司总经理苏醒告诉记者,他们从居民那儿回收的电子垃圾,会统一运送至总公司旗下的浙江蓝天废旧家电回收处理有限公司这家浙江省废旧家电指定拆解企业进行拆解。
  当问及拆解下来的电子废件怎么处理时,苏醒介绍说,电子废件也可以循环利用,比如塑料可运送加工厂造粒,金属压块后可运送至钢铁厂冶炼厂入炉溶化并轧制成材,玻璃可用于制作工艺品和玻璃砖等。“我们会把电子垃圾分解成各种各样的材料,然后把塑料废品卖给专业的加工场,加工后卖给塑料产品的企业或者塑料制品企业;把线路板委托给有能处理废弃电子资质的企业,收集铜、锌、铝等各种材料……”
  谈及电子垃圾的拆解处理的利润时,苏醒坦言:“每回收一台都在亏钱。”
  随后,苏醒给记者算了一笔账:一台21英寸彩电,回收价格是80元/台,拆解产物(塑料、铜、铝、电路板等)能卖35元,算上人工费、物流费等,实际一台要亏50多元。
  苏醒还透露,目前有不少电子垃圾不是进入有资质的正规企业进行处理,这很有可能危害个人的身体健康,对环境造成极大的污染。他呼吁规范电子垃圾回收渠道。
  解决 
  社区推广智能垃圾回收平台 
  宣传效果大于实际效果 
  回收市场应放宽准入、加强监管 
  记者采访中还了解到,正规废物处理企业在与小商贩争夺原料的较量中处于劣势。因为正规废物处理企业运营成本高、利润薄,导致其无力拓宽回收渠道,无法提供较高的回收价格。而小商贩无论是简单修理后二手转卖,还是非法拆解后只卖金属,处理成本低,自然开得高。消费者也更愿意将电子废弃物卖给走街串巷回收家电的个体户。
  如何创新回收方式,降低运营成本,成了正规废物处理企业思考的一个问题。
  今年3月21日,朝晖街道3个社区推出垃圾智能回收平台项目,引起了社会的广泛注意。据了解,这是杭州绿联再生资源连锁有限公司铺设于小区,专为社区居民进行垃圾分类提供回收的智能平台,居民可以投售各种可回收利用的废旧物换得积分,积分可兑换现金或奖品。虽然这个平台可以回收的垃圾范围比较广,但更多的是鼓励居民投售电子垃圾,因为其所对应的积分高,可以兑换更高价值的产品。截至12月17日,垃圾投递次数达15748次,总积分有700万左右,其中键盘、鼠标、充电器、旧手机所占的比例比较大,手机充电器1400多个,旧手机600多部。
  苏醒介绍,垃圾智能回收平台早在2011年就已推出,在上城区的小学和中学,以及紫阳街道的所有小区都有这样的平台。说起这个项目带来的效益,苏醒坦言,宣传效果大于实际效果,更多的是呼吁大家进行垃圾分类,保护环境。而且现在所铺的点并不多,如果大范围铺开,还需要一定的资金支持。
  回收市场应放宽准入、加强监管 
  浙江省城市环境卫生协会理事长张束空认为,要解决电子垃圾回收难的问题,主要在于放宽准入、加强监管。“政府应该降低准入门槛,让更多电子垃圾回收处理点合法、正规起来。市场大了,市民的选择也就多了,他们自然会选择好的、优质的电子垃圾回收企业,从而形成良性竞争。重点在于充分利用市场的力量。”张束空说。 
  同时,加强监管也很重要。“市场起作用的同时,政府的监管方面也要发挥更大的作用。”他打了一个比方,“一个小孩有很好的家庭条件,不代表他不会犯法。同样的,一家企业有了资质,也不代表它做的所有事都是正规的、合法的。”因此,他认为政府应该加强能力建设,制定相关法规,在以市场力量为主导的前提下,也能让法律法规起到制约的效果。

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