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【固废】昆明市“垃圾围城”有望破解
(时间:2013-9-26 9:56:40)
  很多“破烂王”可能没料到,关系他们饭碗的新政来得那么快。《昆明市再生资源回收管理条例》昨日获省人大常委会审议通过,该条例“草案”去年列入地方性法规立法计划,今年被列为一类立法项目,从立项到通过不到1年时间。同样的地方新政在东莞历经9年。
  立法速度背后,是昆明废品江湖事态严峻,不得不尽早亮出法律利剑。昆明饱受垃圾围城之困,环保专家预测,到2020年,昆明的垃圾日产量将突破700万吨。从垃圾焚烧填埋污染环境,到垃圾变废为宝再生回收利用,昆明通过法制铺路,努力把“放错位置的资源”的垃圾找到自己合适的位置。
  “酒干倘卖无”升级 
  废弃电子物纳入回收范围
  苏芮演唱经典老歌《酒干倘卖无》时,人们不过是拿空酒瓶子去兑换几毛钱。随着科技发展时代进步,可以回收加工的物品涉及生产生活方方面面,越来越多的废弃物被囊括其中。《条例》开篇就列出了几类经过回收、加工处理,就能使其重新获得使用价值的废弃物,包括废旧金属、废旧电子产品、废旧机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。
  同时,《条例》也明确,法律、法规对危险废物、报废汽车、医疗废物、废弃电器电子产品、进口可用作原料的固体废物及废旧金属等的回收管理另有规定的,从其规定。
  不过,《条例》第26条警告回收人员以下几类物品绝对不能碰,发现时还应当立即向公安机关报告:1.枪支、弹药;2.易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品及其容器;3.列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物;4.无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材;5.公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;6.法律、法规规定禁止回收的其他物品。
  规范马路“游击队” 
  须取得营业执照并登记备案
  昆明市人大财政经济委员会主任委员赵飞坦言,再生资源回收行业管理不规范,部门权责不明,回收体系建设难度大,管理依据不充分,监管要求不统一等问题,影响了昆明再生资源回收行业的发展。
  为此,《条例》对再生资源回收经营者设置了准入门槛,废旧物资回收队伍有望从“游击队”成为“正规军”,并且规划局、公安机关、工商局、城管、环保局、供销社各司其责,监管回收废品的行为。
  老王退休后,想收点废品卖卖贴补家用。《条例》通过后,老王必须在取得营业执照后30日内向所在地商务行政管理部门备案。如果备案事项发生变更,老王还得自变更之日起30日内向所在地商务行政管理部门重新备案。 
  老王如果不满足收收废纸,还想回收废旧金属的话,那他应当查验、留存来源证明,对出售单位名称和个人姓名、住址、身份证号以及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记,登记资料保存期限不得少于2年,并按照有关规定及时录入治安管理信息系统。
  《条例》通过后,收废品有了许多规矩,不是随时随地想收就收、想卖就卖。老王可以采取固定地点回收、流动回收、预约回收,不得干扰居民正常生活。在回收、储存、运输、处理过程中,应当采取覆盖、围挡、保洁等有效措施,防止飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境和危害人身安全情况的发生。应当保持周围环境整洁并定期消毒,不得焚烧废弃物,不得从事再生资源拆解、清洗等可能产生环境污染的加工业务。 

 

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