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| 【固废】昆明主城推行垃圾分类多年成效未显 |
| （时间:2013-7-5 10:35:13） |
垃圾分类，从我做起。不过当你从我做起，看到环卫工人将你分类的垃圾又倒在一起，你该是什么样的心情？
2009年，《昆明市城乡环境卫生一体化管理的实施意见（征求意见稿）》出台，其中明确提出了三类垃圾的分类收集，即将生活垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾，相对应的便分别形成不可回收垃圾清运体系，可回收垃圾收集清运体系，有毒有害垃圾收集清运体系三大类，实现分类收集、分类运输、分类处置，然而，多年来推进工作一直都很难。晚报记者在昆明调查走访发现，分类投放的垃圾，却不能够分类回收处理。除居民意识不够的原因外，终端处理设备的投入不足，成为影响垃圾分类推广的重要原因。垃圾清运公司甚至直接表示，昆明垃圾分类仍然处于“婴儿期”，要真正做到垃圾分类处理，根本不太现实。
为何这样
物业公司：我们无法做到
记者采访中了解到，在许多小区里，垃圾回收的工作由物业公司承包，但是他们对垃圾分类热情并不高。记者在美丽新世界住宅小区进行调查时，一名清洁人员告诉记者，他们只要求住户在指定的时间内将垃圾扔进垃圾桶里，并没有要求住户对垃圾进行分类。她说：“每户人家的垃圾都是装进一个塑料袋扔进垃圾桶里的，要他们对垃圾进行分类是不现实的，而垃圾分类需要相应的场所和人力、物力，都不是物业公司能做到的。”
记者走访了多个小区，发现大部分小区楼下的垃圾桶都是一个大桶，对各类垃圾来者不拒；人行道上的垃圾桶，尽管有分类，可效果并不明显。而且不管如何分类，最终的命运都是一股脑儿装上垃圾清运车，浩浩荡荡去了垃圾处理站。
环卫工人：要分类清运还不累死
在棕树营社区，记者观察了一位女性环卫工回收垃圾的全过程。她先把可回收垃圾箱里的垃圾倒进垃圾车里，然后把里面的纸皮、纸杯、塑料等垃圾挑出来另外放到一个袋子里，最后再把不可回收的垃圾一齐倒进车里。晚报记者以为她在将垃圾进行分类，但该环卫工却对记者说，她只是将垃圾里能卖钱的东西分出来自己卖掉，并不是要将垃圾分类。上面也从来没有要求他们分什么类。“如果真要我们分类清运，那还不累死？”
昆明某垃圾清运公司徐先生说，类似他们一样负责垃圾清运的公司，在昆明少说也有10多家，虽然规定对环卫工在垃圾清运中要求进行分类处理，但环卫工的工作量很大，如果严格施行的话，他们一天连一车垃圾也清运不了。
随后记者还跟随几名环卫工人运送垃圾到一个垃圾中转站。在该中转站，记者并没有看到有人对垃圾进行分类。一位环卫工人表示，垃圾到了垃圾中转站后一般只是对垃圾进行压缩，然后就会装车运到郊外的垃圾填埋场。一名姓刘的环卫工人对记者说：“从街道、住宅小区运到垃圾中转站的垃圾已经堆积如山，想要再按类细分是不可能的。”
保洁公司：终端处理投入不足
“很多小区都是摆设，除了居民环保意识不够外，一些硬件设备也没有跟上”，据昆明某保洁公司的负责人介绍，垃圾分类后，还要分类收集，分类运输，分类处理，一系列的要求对硬件配套要求很高。现在的许多垃圾清运公司，终端处理投入明显不足，不少公司大多停留在一辆垃圾车、几个环卫工的基础上，目的都是为了节约更多的垃圾清运成本。因此，一度被看好的垃圾分类变得无疾而终，如何处理垃圾问题依旧无解。
有关人士呼吁，要切实做到分类清运和处置，在试点区域实现垃圾分类放置以后，政府还要配置一定数量的垃圾分类清运车，确保可回收的垃圾回收利用；生活垃圾清运到垃圾处置场；有毒有害垃圾（指居民日常生活中产生的）运送到有危险废物经营资质的单位处理；并加大执法力度，禁止工业垃圾进入生活垃圾处置中心混合处理。
惊人事实
昆明主城区
每天产生4800吨生活垃圾
2005年~2008年间，昆明市生活垃圾产生量年均增长8%。2009年，昆明市生活垃圾产生量为130万吨以上，日产生量为3600吨左右。如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，这些卡车连成一串，将长达10公里。目前，昆明主城区每天产生的生活垃圾达4800吨左右，每人每天大约产生1公斤左右的生活垃圾。
应对政策
主城14个社区试点生活垃圾分类
按照规定，2012年6月底，14个社区已建成1个规范性的垃圾分类资源再利用回收网点；到年底，主城五区和3个国家级开发（度假）区要按照每5000人左右不少于一个垃圾分类资源再利用回收网点的要求，每个社区至少建成3~5个垃圾分类资源再利用回收网点；2014年12月底，全市建成20个垃圾分类资源再利用分拣中转区；2015年12月底，建成1个深加工综合利用工业片区。同时，五华区等13个县（市）区垃圾分类回收再利用的资源收集率要达到20%以上；东川等6个县（市）区垃圾分类回收再利用的资源收集率达到10%以上。
实施环节
分类垃圾再次混合居民热情受挫
记者了解，垃圾分类，其实很早就在昆明的部分社区和小区里进行试点，但多数效果并不理想。昆明市美璟欣城小区，住户和商铺加起来共3000多户，每天清理出的垃圾有10多吨，是昆明市试点垃圾分类的小区之一。但晚报记者在小区内却只看到了普通的垃圾桶。据一位小区住户王大姐透露，以前小区的垃圾箱是分类的，但居民们扔垃圾时却没有分好类，这样分类垃圾箱就失去了意义，所以物业公司便把它们撤了，换成了现在这种普通垃圾箱。
其实，很多居民反映，自己最先都已做到将家中的垃圾进行分类收集，并且正确投放到分类回收桶中。可是，分类丢放的垃圾最终由环卫车混合在一起拉走，许多居民感到自己的行为失去了意义，也就慢慢不再坚持做了。
垃圾桶标注含糊让人搞不清楚
此外，分类垃圾桶的标注不明显，也是居民坚持不下去的原因之一。
记者走访了解到，位于昆明市丹霞路的分类垃圾桶以黄、蓝两种颜色作为区分，一边写着“其它垃圾”，一边写着“可回收物”，无详细的文字标注；位于环城西路的分类垃圾桶颜色皆为棕色，同样是一边写着“其它垃圾”，一边写着“可回收物”，无详细的文字标注；位于穿金路的分类垃圾桶颜色皆为棕色，一边写着“其它垃圾”，另一边写着“可回收垃圾”，同样无详细的文字标注。
从丹霞路、环城西路、一二一大街、穿金路、环城东路、环城南路、巡津街，一路走来，经走访数十位市民后了解，大多人都知道垃圾有分类，但确实不大清楚垃圾该如何分类，而且分类垃圾桶上的标注也不明显，一些市民在接受采访时坦言，垃圾扔错箱，并不是故意的，只是对哪些“可回收”哪些“不可回收”，有点搞不清楚。
他山之石
北京试行“垃圾分类环保积分卡”
满50积分可兑换购物券
为鼓励居民参与垃圾分类，北京市龙潭街道绿景馨园、绿景苑两个小区作为全国试点从5月29日实行分类投放垃圾奖励制度，并使用POS机刷卡，一户一卡。
居民每准确投放一斤合格的厨余垃圾或半斤可回收垃圾，就可以积1分，每天最多2分，满50分可兑换10元购物券一张。据龙潭街道的工作人员介绍，刷卡积分推行一个月来，试点小区垃圾投放准确率明显提高，目前已发放电子卡380余张。
记者观察
是不会分还是不想分？
近年来，关于生活垃圾分类处置的政协提案着实不少。提倡垃圾分类处理这么多年，昆明大多数垃圾处理依然不分彼此，值得反思是不会分呢？还是不想分呢？
昆明某保洁公司是一家专业从事各住宅小区、宾馆写字楼、机关单位的装修垃圾和生活垃圾及再生资源回收的公司，公司戚经理说，路边都有分类垃圾桶，市民懒得区分的问题确实存在。垃圾分类多年来推进困难，原因在于政府主导会有一定的缺陷，解决垃圾分类最重要的是解决人的认识问题。
在日本，垃圾不分类会被人看不起。调查中，不少市民表示，垃圾分类不是做不到，而是没有上心，如果抱以无所谓的态度，就真的无所谓了。要想做到垃圾分类、垃圾减量化、垃圾资源化处理，不能只依靠某个人或者某个团队去实现，还需要政府和群众的力量。
“我们在考虑从最简单的方式开始。”昆明市城管局环卫处有关负责人说，眼前只要家庭能做到简单的干湿分类就可以了，但就这么一个简单的步骤实施起来也不是易事。“首先从党政机关办公室开始进行垃圾分类。”这名负责人告诉记者，按照过去10年的经验，仅仅是在小区内或者街头摆上分类垃圾桶，并且呼吁大家分类家庭垃圾的做法，显然是不可能扭转昆明人没有分类垃圾的习惯的。
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