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| 【固废】治理电子垃圾可借鉴国外经验 |
| （时间:2013-5-24 10:19:18） |
随着电子信息时代的来临，大量家用电器超期使用和废旧电器任意处置的现象越来越普遍，由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染问题也越来越严重。面对一个前所未有的电子产品报废高峰期，我们该如何应对？
电子垃圾也叫电子废弃物，说白了就是被废弃不再使用的电器或电子设备。随着经济的快速发展，近年来我国电子垃圾产生的速度十分惊人。据统计，全球每年产生上千万吨电脑、手机、打印机等电子垃圾，其中70％以上通过各种灰色渠道进入我国。与此同时，国内每年产生的电子垃圾已高达230万吨，仅次于美国的300万吨，我国已成为世界第二大电子垃圾生产国。
其实，电子垃圾并不可怕，有此人甚至称其为都市矿藏。如果处理得当，完全能变废为宝，创造出可观的经济效益。但令人遗憾的是，我国的电子垃圾在回收及综合利用过程中，不同程度地存在着污染环境和损害人体健康的现象。一个重要原因，就是在电子垃圾回收中，有资质的从事再生资源回收的企业不敌回收废品的街头小贩，造成回收技术水平低，方法简单粗放，污染严重。
立法不完善是我国电子垃圾回收利用问题的症结所在。在这方面，日本的经验值得借鉴。日本很早即出台了《家用电器回收法》，规定家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务，家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务，消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务，从而保证了回收处理的井井有条。由此可见，结合我国国情，建立健全相关法律法规，已成当务之急。
有法可依是前提，但违法必究是关键，否则法律便成为空谈。新加坡对电子垃圾回收实行许可证制度，由环境局向符合资格的企业发放许可证，任何个人或机构在无牌照情况下收集废品都是违法行为，都将受到有关部门的严惩。而我国虽然也有《清洁生产促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律法规，但相关部门对违法行为经常漠然视之，执法不严、违法不究。
对电子垃圾治理进行市场化运作，也不可或缺。欧盟作出过如下规定:每向欧盟国家出口一台彩电或一部手机，都将被征收所谓的回收费，约为产品销售价格的20％。此外，其他发达国家也常用价格调节、生产者责任延伸制度等手段，将市场因素调动到电子垃圾治理中。这些做法都取得了显著效果，经验值得借鉴。
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