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【固废】陕西:“垃圾围村”如何突围?
(时间:2013-5-22 11:21:21)
  近年来,我国农村百姓的生活水平不断提高,可生活环境却不容乐观。其中一个突出的问题就是垃圾越来越多,无法处理。
  过去农村垃圾主要是一些易腐烂的菜叶瓜皮,现在却成了塑料袋、废电池,农用膜、农药瓶等有毒有害垃圾的混合体。同时,由于农村养殖业的发展,批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化,也成了有害垃圾,对农村环境造成极大危害。农村垃圾问题,已经成为新农村建设的软肋。
  陕西省西安市阎良区五屯镇东孙村是一个蔬菜种植专业村,每年都有大量的客商到这里采购蔬菜,村里公路边,堆放着大量的烂蔬菜和生活垃圾,几乎占据了路面的三分之一。因为无处倾倒垃圾,村民们甚至把生活垃圾和建筑垃圾都倒在了耕地里。
  村民:“我们这是菜区,烂菜菜叶子你往哪里倒,没有地方倒。”
  村民:“客商垃圾都往这里倒,没有人管。”
  东孙村不远处的沣河是长安区最大的河流,也是渭河的主要支流之一,在沣河的东大段整个河道两岸几乎成了一个垃圾场。村民们说,沿河的各个村庄都没有垃圾处理场所,村民们把生活垃圾都倾倒在了河道中。长安区东大街办北强村村支书姚忍祥:“整个像垃圾山一样,可以说把沣河都占了四分之一。”
  被垃圾困扰的不仅是东村村,数据显示,在陕西农村,每年产生的垃圾大概有1406万吨,这些垃圾包括生活垃圾、建筑垃圾,企业废弃物,农作物的秸秆等,大部分的垃圾被丢弃在田旁,路边,沟渠河流等地。陕西省环保厅副厅长李敬喜坦言,这给农村环境和饮水安全带来很大隐患:
  “如果流到水里面就造成水体的污染,有的造成土壤的污染,进一步有重金属的污染,导致食品安全的危险。”
  为何大量的垃圾随意丢弃?李敬喜解释说,在陕西,大多数村镇没有建起垃圾无害化填埋场,垃圾无处倾倒、无人清理、无人拉运、是形成垃圾围村现象的主要原因:
  “农村的环境基础设施非常非常薄弱,第二个就是环境管理很薄弱,就是到了村镇一级就没有了环保队伍,也没有环保机构。”
  陕西的农村污染现状可以说是全国农村污染的一个缩影,近些年,随着农业产业化、城乡一体化进程不断加快,农村污染物排放量急剧增加,农村环境形势日趋严峻。农村垃圾呈现“无人收集、无车运输、无场处理”的尴尬现状。正像陕西省环保厅副厅长李敬喜说的那样,在全国各地市县镇三级环境卫生管理体系中,县镇两级已经脱节,这导致农村垃圾无法实现常态化处理,农村垃圾如何处理成空白,农村积存的垃圾越来越多,引发的污染问题越显突出。
  农村垃圾围城如何突围,农村治污到底难在哪里?在湖北省嘉鱼县潘家湾镇的不少村落,垃圾桶和垃圾转运车等硬件设施都已经配套完整,但是因为没有聘请专门的垃圾清理人员,垃圾桶的垃圾无人清理,垃圾转运车也长期闲置。农村里依旧是衣服脏乱差的景象。嘉鱼县农委副主任李时才说,目前的困难是“差钱”:
  “关键是农村居住比较分散,收集比较难,把他们收到一起需要人力物力财力。另外,还有农村的村民不习惯的问题,垃圾都是随便扔、随便丢。第三是资金的问题。垃圾收集起来需要处理。现在还不能说已经解决(农村环保问题)。只能说办了一些点,通过政府加大投入,解决了目前的问题,如需彻底解决还有一个长期的过程。”
  除了需要加大投入,建立起长效机制,还需要在政策和资金的激励下,吸引农民积极参与到环境整治中来,在广西、河北等地,很多乡镇建立起了“村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理方式,由各村屯负责收集自己村屯的垃圾,由所在镇负责运输,再由县域负责处理。这样的做法在村民心中建立起“保护环境,从我做起”的意识,农村地区垃圾围城围村的状况也得到了改善。
  今年3月,环保部通过《关于加强环境保护重点工作方案》,明确提出“解决农村环保问题,重点推动农村环境连片整治”。截至2012年底,我国共有23个省(区、市)纳入连片整治示范范围,中央财政累计投入135亿元,2万6千多个村庄、5700多万农村人口受益。环境保护部副部长吴晓青:
  “到2015年完成6万个建制村的农村污染治理工作,一个是大力推进农村连片整治,而且是通过深入实施以奖代补,以奖促治的政策,全力保障农村饮用水安全,加快治理农村的污水,生活垃圾等突出的环境问题,二是进一步完善工作机制,把国家确定的工作任务落到实处,开展农村环境治理的责任考核,三是开展农村环保的专项执法行动,会同有关部门继续开展农村水源地的保护,秸秆焚烧等专项执法检查,将环境的检查检测和环境的宣传积极推进,乡镇环保队伍的建设,减少农村环境的污染。”
  相信随着这些措施逐步落实,告别垃圾困扰,迎来天蓝、水清、环境美的美丽新农村将并不遥远。

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